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重庆市农业农村委员会办公室关于印发2019年优势特色产业智能化水平提升试验示范项目实施方案的通知
发布时间:2019-11-12 10:31:28    作者:    来源:重庆市农业农村委员会办公室    点击:1854

有关区县(自治县)农业农村委,市级有关单位:

按照《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018-2020)》(渝委发﹝2018﹞13号)和《重庆市改进市级财政支农资金投入使用方式实施方案》(渝府办发〔2019〕43号)要求,经委主任办公会审议通过,现将《2019年优势特色产业智能化水平提升试验示范项目实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,按时完成任务。

重庆市农业农村委员会办公室

2019年11月4日

2019年优势特色产业智能化水平

提升试验示范项目实施方案

根据《重庆市改进市级财政支农资金投入使用方式实施方案》(渝府办发〔2019〕43号)和《重庆市财政局关于调整部分项目资金预算的通知》(渝财农〔2019〕75号)等文件要求,为切实抓好2019年优势特色产业智能化水平提升试验示范工作,提出如下实施方案。

一、总体要求

聚焦智能化与产业发展深度融合,深入开展大数据智能化为引领的创新驱动行动,推动大数据智能化为现代农业赋能,按照“问题导向,应用示范”的原则,以产业链关键环节改造提升为重点,坚持集成示范、推广应用相结合,大力推广智慧农业新技术新装备,积极探索山地特色智慧农业应用模式,促进农业生产转型升级。

二、目标任务

打造优势特色产业智能化水平提升示范项目15个,并实现以下效益目标。

(一)关键环节生产智能化实现突破。围绕粮、猪、菜保供产业和山地特色高效农业开展智慧农业技术攻关和智能化先行试点,促进智慧农业技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯4个关键环节融合应用。试点建成10个可复制、可推广的优势特色产业智能化全产业链生产试验示范基地,促进示范基地产业节本增效5%以上。

(二)作物长效监测体系创新应用。充分利用卫星遥感、无人机、物联网、云计算等现代信息技术和设施设备,对农业资源要素、生产过程、时空方位及生产环境进行数据感知、采集,学习建立精准作物识别模型进行地物识别,建立单品类作物空间种植分布,绘制形成全市农业产业数字地图,以便开展产业布局规划、农业地块精细提取、耕地质量监测、作物长势及生长环境持续监测、重大动植物疫情防控、灾害预警、农情信息动态等服务。试点绘制3套优势特色产业数字地图。

(三)农产品网销能力明显提升。加强网销农产品基础设施建设,提升农产品标准化、电商化改造能力。培育农产品电子商务服务主体,推动优质农产品精准对接市级农产品电商资源平台,实施农产品产品、品牌、服务信息化改造,推动形成我市农产品电商大数据,提升农产品全链条、全流程、全领域质量安全监管能力。完成“巴味渝珍”电商平台农产品电商标准信息化改造升级,农产品电商交易额递增10%以上。

(四)一二三产业融合发展。围绕农业特色产业和环境因素,结合特色农产品优势区、“一村一品”示范乡镇建设,通过信息进村入户将现代信息技术充分融合农村生产、生活、生态,建设具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和社区功能的农业特色“互联网”示范小镇。推动智慧农业与互联网、旅游、教育、文化、康养等产业深入融合,培育农村新产业新业态新模式,促进农村一二三产融合发展。试点打造农业特色“互联网”示范小镇1个。

三、实施要求

(一)支持对象及补助标准。市级资金支持对象为按照《重庆市农业农村委员会重庆市财政局关于印发2019年优势特色产业智能化水平提升试验示范项目申报指南的通知》(渝农发〔2019〕103号)要求,经公开申报、专家评审、公示公告和委主任办公会审议通过的农业生产经营专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业,以及具备打造产业数字地图资质的科研院所和科技企业。凡原申报方案中建设内容和补助资金与此次下达任务不一致的项目,均需按要求重新调整项目实施方案,经区县农业农村行政主管部门审核后报市农业农村委备案,作为项目总结、验收及市级相关部门项目检查(审计)的重要依据。项目资金预算由市财政局另文下达。

(二)重点环节及资金使用。市级资金主要用于农业全产业、全过程的大数据智能化水平提升等直接相关的重点环节,不得用于土地改造、工棚搭建、种苗购置等其他支出。原则上采取先建后补方式,项目启动时可拨付不超过30%的市级资金,待实施完成并验收合格后支付剩余资金。要充分发挥财政资金的引导和撬动作用,积极拓宽智慧农业发展资金投入渠道,带动社会资金投入,切实提升产业智能化水平。

(三)项目实施时间。项目实施时间为2019年11月至2020年11月。

(四)工作流程及验收方式。区县及项目承担单位应加强项目资金管理,申报主体要按照项目实施方案,保证建设质量。项目审批后不得擅自更改建设业主、建设地点和建设内容,确有正当理由调整,应按原程序备案审核无异后方可调整;任务完成后,区县应及时开展验收,并将验收和绩效情况报市农业农村委备案。

三、工作保障

(一)强化组织领导。各区县要高度重视,切实加强组织领导,完善配套制度和措施,为政策宣传、业务培训、检查验收等工作的顺利开展提供相应保障条件,确保试验示范取得预期成效;应主动与当地财政部门衔接,争取项目资金及时支付到位,督促项目承担单位按照项目实施方案和附件所列建设任务抓紧组织实施。

(二)严格项目监管。要及时将相关政策措施和实施方案向社会公布,按程序做好补助对象、建设内容、补助规模等信息的公开公示工作,主动接受群众和社会监督。要保障项目资金安全,强化廉政风险防控,公开咨询、投诉电话。

(三)加强绩效评估。市级将适时组织开展第三方绩效评估,将试验示范任务完成情况、资金使用管理情况等纳入绩效体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。各区县也要完善资金使用管理机制和绩效评价制度,实现“花钱必问效、无效必问责”。绩效评价结果作为下年度项目安排的主要依据。

(四)注重宣传总结。要以多种形式,广泛宣传智慧农业生产新业态、新技术、新模式,形成大数据智能化与农业生产深度融合的良好局面。要做好项目实施总结,全面分析项目执行情况、存在问题并提出工作建议,项目验收报告请于2020年11月30日前报市农业农村委。项目实施中重大事项和问题要及时报告。

附件:2019年优势特色产业智能化水平提升试验示范实施项目及补贴资金安排表