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重庆市农业农村委员会办公室关于印发重庆市农机作业保险试点工作方案的通知
发布时间:2019-12-02 10:15:14    作者:    来源:重庆市农业农村委员会    点击:679

各区县(自治县)农业农村委,万盛经开区农林局:

为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(渝委发〔2017〕15号)、《重庆市人民政府办公厅关于在高危行业领域强制推行安全生产责任保险的实施意见》(渝府办发〔2017〕182号)等相关文件精神,结合我市农机作业保险研究课题成果转化运用实际,在农业机械作业、转移过程中,开展农机安全生产责任保险(以下简称“农机作业保险”)试点,有效化解农机安全生产风险,建立健全农机安全生产风险保障机制,分担和减少损失,全面提高农业机械化生产服务的风险防控能力,我委研究制定了《重庆市农机作业保险试点工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

重庆市农业农村委员会办公室

2019年11月25日      

重庆市农机作业保险试点工作方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(渝委发〔2017〕15号)、《重庆市人民政府办公厅关于在高危行业领域强制推行安全生产责任保险的实施意见》(渝府办发〔2017〕182号)等相关文件精神,结合我市农机作业保险研究课题成果转化运用实际,在农业机械作业、转移过程中,开展农机安全生产责任保险(以下简称“农机作业保险”)试点,化解农机生产风险,降低损失,建立健全农机安全生产风险保障机制,全面提高农机机械化安全生产风险防控能力,特制定本工作方案。

一、工作目标

在我市依法注册登记并按时参加安全技术检验合格的拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)参保率达到95%以上、联合收割机参保率达到80%以上。

二、工作内容

(一)投保人和被保险人

投保人为市内注册登记并按时安全技术检验合格的拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)、联合收割机的所有人或经营者;被保险人为持有拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)、联合收割机证件的驾驶操作人员及其辅助人员,以及农机所有人或经营者、第三者。

(二)承保人及承保期

通过公开招标,重庆市农机作业保险承保人为中华联合财产保险股份有限公司重庆分公司,承保期为一年。

(三)保障责任

1.被保险人因从事农机作业活动、转移过程中发生农机事故造成的人身伤亡(包括死亡赔偿、残疾赔偿、医疗费用)。

2.被保险人因从事农机生产作业活动、转移过程中发生农机事故或其他意外事故造成第三者人身伤亡(包括死亡赔偿、残疾赔偿、医疗费用),以及第三者财产损失依法应由被保险人赔偿的。

3.因从事农机作业活动、转移过程中发生农机事故或其他意外事故所需的应急救援费用、医疗救护费用、事故鉴定费用、伤残鉴定费用、法律费用。

4.农机事故、自然灾害造成的农机具损坏修复的费用。

(四)保险限额(见下图)

拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)保险方案 

险种

保额

竞争性磋商

保费价格

备注

安全生产责任险第三者责任险

方案一:累计赔偿限额50万;每次事故赔偿限额30万;每次事故每人赔偿限额30万;每次事故财产损失5万元;每次医疗限额10万元。

830元/台/年

基本保险

方案二:累计赔偿限额100万;每次事故赔偿限额50万;每次事故每人赔偿限额50万;每次事故财产损失5万元;每次医疗限额15万元。

930元/台/年

备选

方案三:累计赔偿限额200万;每次事故赔偿限额100万;每次事故每人赔偿限额100万;每次事故财产损失10万元;每次医疗限额20万元。

  1690元/台/年

备选

安全生产责任险雇员(操作人员)责任险

累计赔偿限额30万;每次事故赔偿限额30万;每次事故每人赔偿限额30万,其中医疗限额5万元。

100元/座×2人/台/年

/

农机设备险

8万

260元/台/年

/

说明

“第三者险基本保险(方案一)+雇员险+设备险”总保费额为1290元/台/年,其中80%为市级补贴,由市级集中支付,其余的由投保人自负。其他方案(包括方案二、方案三)均按基本保险(方案一)保费标准1290元/台/年作为基数计算市级补贴金额,其余均由投保人自负。

联合收割机保险方案 

险种

保额

竞争性磋商

保费价格

备注

安全生产责任险第三者责任险

方案一:累计赔偿限额50万;每次事故赔偿限额30万;每次事故每人赔偿限额30万;每次事故财产损失3万元;每次医疗限额10万元。

590元/台/年

基本保险

方案二:累计赔偿限额100万;每次事故赔偿限额50万;每次事故每人赔偿限额50万;每次事故财产损失5万元;每次医疗限额15万元。

790元/台/年

备选

方案三:累计赔偿限额200万;每次事故赔偿限额100万;每次事故每人赔偿限额100万;每次事故财产损失10万元;每次医疗限额20万元。

1190元/台/年

备选

安全生产责任险雇员(操作人员)责任险

累计赔偿限额30万;每次事故赔偿限额30万;每次事故每人赔偿限额30万,其中医疗限额5万元。

100元/座×2人/台/年

/

农机设备险

8万

260元/台/年

/

说明

“第三者险基本保险(方案一)+雇员险+设备险”总保费额为1050元/台/年,其中80%为市级补贴,由市级集中支付,其余的由投保人自负。其他方案(包括方案二、方案三)均按基本保险(方案一)保费标准1050元/台/年,作为基数计算市级补贴金额,其余均由投保人承担自负。

(五)投保服务

投保为实名制,在区县(自治县)农业农村委及其农机安全监理机构统一组织下,由承保人直接受理并完成投保人的投保申请,出具保单。

(六)保费支付

1.方案选择。投保人只能投保对应的机型类别的农机作业保险方案,可以自愿选择涉及安全生产责任险第三者责任险对应的一种子方案(即子项:方案一、二、三);根据“低费率、广覆盖”思路和原则,农机作业保险补贴标准均按照基本保险(方案一,如上表所述)的标准进行补贴。

2.保费标准:拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)每台每年基本保险的保费总额招标价为1290元,联合收割机每台每年基本保险的保费总额招标价为1050元。

3.支付比例:试点期间,基本保险的保费总额的20%由投保人支付,即拖拉机(非轮式拖拉机运输机组)每台每年由投保人自负258元、联合收割机每台每年由投保人自负210元;基本保险的保费总额的80%由市级集中结算支付。超过部分,由投保人自负。

(七)理赔服务

承保人提供全天候的电话报案、咨询、专人指导、现场勘查、定损理赔、维修等专业化的便民服务,并负责投保人和被保险人的理赔申请(附件1《农机安全生产责任保险工作联系人一览表》)。

承保人应当按照合同约定以及保险行业规范规定,坚持简便快捷、不误农时季节的原则,扎实做好农业作业保险相关服务。要建立健全理赔公示制度和赔款支付回访制度,保证理赔结果的公开性和真实性。要建立数据收集、整理分析机制,按季度给当地农机主管部门和市农机安全监理所提供准确的保险理赔相关数据。

三、工作步骤

(一)宣传部署阶段(2019年11月25日至12月10日)。区县(自治县)农业农村部门要加大农机作业保险政策宣传力度,深入基层一线靠前宣传,组织召开农机作业保险政策专题会和培训会,确保惠民利民政策落实落地。乡镇(街道)要会同承保人加强对协保队伍的培训工作,讲解农机作业保险政策,讲解市内外典型案例,培训业务知识和宣传技巧。承保人要组织镇村协保员队伍通过张贴宣传画报,发放宣传资料、典型案例宣传、借助村民会议等方式,加强安全、保险法律及政策宣传,提高农业企业、专业合作社、机主个人的参保积极性。

(二)组织实施阶段(2019年12月11日至2020年2月20日)。市区应当成立农机作业保险工作小组,邀请财政、应急等部门参加成员单位,办公室设在同级农机安全监理机构,负责总体推进试点地区农机作业保险工作,监督承保人开展承保、理赔等服务工作。农业农村部门加强与财政和承保人协调沟通,指导农民和农村新型合作组织做好农机防灾减灾工作,提供基础数据,协助承保人开展定损理赔工作。承保人负责推进政策性农机作业保险业务,承保人要加大基层网点建设和服务能力建设,及时查勘理赔。

(三)统筹调剂阶段(2020年2月21日至3月20日)。根据工作实际,开展市级统筹,调剂平衡。

(四)全面总结阶段(2019年3月21日至6月30日)。投保完成后,区县(自治县)要及时进行参保人员汇总,认真总结分析,提出合理化建议。请于2020年6月30日前报送书面总结及其《重庆市农机作业保险明细一览表》(附件2),并抄送给市农机安全监理所。

四、工作要求

(一)提高认识。区县(自治县)要充分认识农机作业保险工作的重要性和现实积极性。农机作业保险是一项政策性强的惠农利农政策,是乡村振兴战略、脱贫攻坚发力的有效途径之一。乡村产业振兴离不开农业机械现代化,农业现代化更离不开农业机械现代化,选择具有农业机械现代化的突破性、带动性的机具类型—拖拉机和联合收割机开展农机作业保险的试点,能够有效分担生产作业风险,为农村农业大宗型农产品保障生产和促进农业现代化,建立完善财政补贴与关注支持的制度性保障。

在实施乡村振兴战略中,应当特别关注对普惠缺劳的贫困户及临界贫困人群,这部分离不开农村的贫困户及临界贫困人群,更需要乡村产业振兴为他们带来实实在在的增收,成为看得见、摸得着的稳定收入来源。有扶贫开发任务的区县,为了脱贫攻坚任务顺利完成、巩固扶贫成果、预防临界人群返贫致贫,对辐射面广、直接带动建卡贫困户20户以上,或者直接带动贫困临界人群50户以上的,或者与10户以上建卡贫困户建立了利益联结机制的,区县可以在本级统筹扶贫资金中考虑,给予符合条件的投保企业、农民合作社、农机大户再补贴,也可以在乡村振兴产业项目中统筹解决;各区县(自治县)将再补贴的方案抄送市农业农村委。

(二)落实责任。区县(自治县)根据实际情况制定有针对性的工作方案,认真组织、周密部署,突出重点、细化措施,切实落实农机作业保险工作责任,确保按时完成投保工作和参保率达到预定的工作目标。区县(自治县)每月上报《重庆市农机作业保险明细一览表》等进展情况,市农业农村委每月将按照进度排名,适时开展帮扶指导和调研督导,对工作不力、推进滞后的个别区县将采取通报、提醒、约谈等措施。对试点过程中遇到的共性问题,市农业农村委相关处室、市农机安全监理所要及时组织专家、行业骨干等会商研究解决。

(三)协同配合。区县(自治县)要把农机作业保险工作抓紧抓好,积极做好承保人与投保人之间的组织协调工作,及时受理并处理好投诉案件,做好满意度调查,同时开展正面宣传引导,把控好舆情,确保工作顺利推进,把好事做好、实事办实,践行“不忘初心、牢记使命”宗旨意识,让惠农利民、防风险兜底政策落地生根,让老百姓深切感受到党和国家的温暖和关怀。

联系人:市农机安全监理所刘启川

联系电话:6773046913983339353

附件:1.中华联合财产保险股份有限公司重庆分公司农机作业保险工作联系人一览表

          2.重庆市农机作业保险明细一览表