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重庆市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知
发布时间:2019-12-27 17:18:00    作者:    来源:重庆市人民政府    点击:2065

渝府发〔2019〕37号

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)要求,高质量完成人口普查任务,现就做好我市第七次全国人口普查有关事项通知如下:

一、准确把握第七次全国人口普查的目的意义和总体要求

(一)目的意义。第七次全国人口普查是一项重大的国情国力调查,将全面查清中国特色社会主义进入新时代后我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。

(二)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,坚持实事求是、改革创新,科学设计人口普查方案,依法依规开展普查工作,确保普查数据真实准确、全面客观反映我市人口发展状况。

二、准确掌握第七次全国人口普查的总体安排

(一)普查对象。人口普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

(二)普查内容。人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、居民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

(三)普查时间。人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。

三、扎实做好第七次全国人口普查各项工作

(一)加强组织领导。成立重庆市第七次全国人口普查领导小组,负责全市人口普查的组织实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调。全市各级政府各部门要按照国务院明确的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。各区县(自治县,以下简称区县)政府要成立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

(二)落实工作责任。市级有关部门、有关单位要加强协作配合,合力做好第七次全国人口普查工作。普查工作中,涉及宣传方面的事项,由市委宣传部负责协调;涉及市级普查经费保障方面的事项,由市财政局负责协调;涉及港澳台和外籍人口普查方面的事项,由市委统战部、市委台办、市公安局、市政府外办负责协调;涉及普查大数据应用和互联网宣传方面的事项,由市委网信办负责协调;涉及人口普查与国民经济社会发展总体规划及相关专项规划衔接工作,以及普查设备保障和信息化建设方面的事项,由市发展改革委负责协调;涉及教育部门人口普查方面的事项,由市教委负责协调;涉及少数民族人口普查方面的事项,由市民族宗教委负责协调;涉及户籍人口基础资料整理和协助入户登记工作方面的事项,由市公安局负责协调;涉及行政区划和死亡火化人口等信息,由市民政局负责协调;涉及监狱服刑人员人口普查方面的事项,由市司法局负责协调;涉及社会人才集体户、劳动力集体户和社会保险人口信息方面的事项,由市人力社保局负责协调;涉及普查电子地图资料和不动产权住房调查方面的事项,由市规划自然资源局负责协调;涉及租住房屋调查、物业服务管理区域内的宣传和协助入户登记方面的事项,由市住房城乡建委负责协调;涉及户外广告设置方面的事项,由市城市管理局负责协调;涉及普查登记信息与卫生健康、出生人口行政记录信息比对和配合公安、统计制定有利于入户登记政策方面的事项,由市卫生健康委负责协调;涉及对个体工商户宣传方面的事项,由市市场监管局负责协调;涉及军队系统人口普查方面的事项,由重庆警备区和武警重庆市总队负责协调。其他有关部门、有关单位要对涉及工作给予大力支持和配合。

(三)加强经费保障。本次人口普查所需经费由市、区县政府共同负担。市财政局和各区县政府要按照满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则,将普查经费列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。同时,市财政要根据普查工作绩效和普查经费落实情况,加大对财政困难区县的财力支持力度。

(四)选聘普查人员。全市各级普查机构要根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍,要及时支付招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变并保留其原有工作岗位。对借调的兼职普查指导员和普查员,要根据当地实际和普查工作任务情况发放补助费用。要精心组织开展普查指导员和普查员培训,提高业务素质,加强督促指导,确保人口普查工作顺利进行。

(五)坚持依法普查。各区县政府、市级有关部门和有关单位要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

(六)加强质量管理。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,市、区县统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(七)提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能终端采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

(八)加强宣传动员。全市各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

(九)开发应用普查资料。全市各级普查机构应制定人口普查资料开发方案,建立人口普查数据库,研究探索人口与资源环境、人口与经济社会发展的规律,用高质量的普查数据准确反映全市人口发展现状,用专业的普查研究成果服务宏观决策,最大限度地发挥普查资料的社会效益。

(十)做好总结工作。全市各级政府及其普查机构应全面总结第七次全国人口普查的创新做法和工作经验,并对做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表扬和奖励。

附件:重庆市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

重庆市人民政府  

2019年12月24日

(此件公开发布)

附件

重庆市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

组长:吴存荣       市委常委、市政府常务副市长

副组长:罗蔺       市政府副秘书长

黄可                    市统计局局长

李鹏                    市委宣传部副部长

石宏                    市公安局副局长

成员:杨大庆      市委统战部副部长

吴勇军                市委网信办副主任

刘建南                市委台办副主任

戴明市                发展改革委副主任

邓睿                   市教委副主任

向远道                市民族宗教委副主任

徐松强                市民政局副局长

熊世明                市司法局副局长

李庆                    市财政局副局长

苏静                    市人力社保局副局长

曹春华                市规划自然资源局党组成员

陈光宇                市住房城乡建委副主任

祖峰                   市城市管理局副局长

陈勇                   市农业农村委副主任

蒋志强                市卫生健康委副主任

张娅茜                市政府外办副主任

张银政                市市场监管局副局长

项铁林                市统计局副局长

余从凤                 市政府研究室副主任

邓清华                市机关事务局副局长

张军有                重庆警备区政治工作局副主任

刘永                   武警重庆市总队政治工作部副主任

领导小组办公室主任由项铁林同志兼任。