●重庆市政府办公厅发布《重庆市高等教育发展行动计划（2018—2022年）》明确指出，探索高职、应用本科、专业硕士贯通培养，构建产业人才培养新体系，建成20所市级优质高职（高专）院校。实施“双基地”建设计划，大力推行产教融合、校企合作，带动“双师双证”建设。建设市级示范性校企联盟、行业联合的职教集团30个

2月13日，《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)发布，从2019年开始，将启动实施特色高水平高职院校和专业建设计划(简称“特高计划”)和“1+X”(学历证书+职业技能等级证书)制度改革等两项行动，推动办学模式由参照普通教育向类型教育转变。连日来，重庆日报记者采访了相关专业人士，他们表示，重庆的职业教育步入高质量发展机遇期，同时也面临更多挑战。

实施“双基地”建设计划

“《方案》发布令人备感鼓舞，职业教育步入高质量发展机遇期。”一业内人士称，发展职业教育的难点是产教融合、校企合作，关键是如何解决毕业生“不好用”，企业参与职业教育的积极性不高的问题。如何既培养学生的持续发展能力，又提升他的就业能力，《方案》拿出了分量很重的激励措施。

发展职业教育的难点是产教融合、校企合作。记者了解到，今年初，重庆市政府办公厅发布《重庆市高等教育发展行动计划（2018—2022年）》，明确指出，探索高职、应用本科、专业硕士贯通培养，构建产业人才培养新体系，建成20所市级优质高职（高专）院校。实施“双基地”建设计划，大力推行产教融合、校企合作，带动“双师双证”建设。建设市级示范性校企联盟、行业联合的职教集团30个。

打造“双师型”教师队伍

《方案》中有一个令人关注的变化：“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。”

记者就此采访了市内数所职业院校，有关人士表示，近年来重庆职业院校招聘有两个方向，一是引进博士、教授等高层次人才，包括海归人才。二是加快从企业引进和培养高技能人才，成立大师工作室。

重庆工程职业技术学院校长张进称，该校一方面启动“双师型”教师素质提升计划，促进双师素质教师队伍快速增长；另一方面，加大从企业引进专、兼职高技能或行业领军人才力度，补充高水平“双师型”教师数量，“通过三年努力，该校专任教师中‘双师型’师资将保持在85%以上。”

职业技能等级证书受重视

《方案》还有一个特别令人关注的地方是，从2019年开始，我国将在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（即1+X证书制度）试点工作。

对此，重庆公共运输职业学院院长赵月望认为，目前职业学校的学生只要拿到一个学历证书就可以毕业，今后职业院校将更加重视学生考取职业技能等级证书。

一是可以解决学校教育教学标准与企业用人标准的不统一的问题；二是可以提升学生上岗能力，减少企业对新进大学生的培训成本。“如何将学历教育和职业技能教育真正结合起来，不能依靠单纯做加法。”赵月望称，“现有的职业教育证书制度，存在着两套体系：一是作为教育属性的学历证书体系，由教育部门负责管理，由学校颁发；二是作为职业属性的职业资格证书体系，主要由人社部门负责管理并授权颁发。学历证书与职业技能证书在标准衔接与实施方面还需要做好顶层设计，需要有一个制度性的国家资格框架予以支撑，这非教育部门能独立完成的任务，必须跳出教育部门形成全体合力，才能完成。”