| [ 索引号 ] | 11500000MB1763499T/2022-00245 | [ 发文字号 ] | 渝农复〔2022〕214号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市农业农村委员会 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-06-30 | [ 发布日期 ] | 2022-06-30 |
重庆市农业农村委员会关于市政协五届五次会议第0987号提案办理情况的答复函
刘英委员:
您提出的《推动现代山地智慧农业，赋能重庆乡村振兴发展》（第0987号）收悉。经与市财政局、市教委、市商务委、市科技局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
当前，互联网、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术进入高速发展时期，各种新型信息技术不断融入我们的生产生活，赋能经济发展。党的十九大以来，我市坚持农业农村优先发展的总方针，聚焦高质量、供给侧、智能化，加大数字技术赋能农业生产创新发展，大力实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，
推进我市农业农村数字化转型升级，全市农业农村数字化水平不断提升。据《2021全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，我市农业农村数字化水平达到43.3%，位居西部地区第一位、全国第七位。
一、关于“开展智慧农业试验示范”
2019年以来，我市聚焦智能化与产业发展深度融合，按照“问题导向、应用示范”的原则，以产业链关键环节改造提升为重点，坚持集成示范、推广应用相结合，围绕粮猪菜保供产业和山地特色高效农业开展智慧农业技术攻关和智能化先行试点，促进智慧农业技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯4个关键环节融合应用。一是强化智慧农业发展统筹规划。市政府办公厅印发了《重庆市智慧农业发展实施方案（试行）》（渝府办发〔2019〕111号），对实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化进行了全面规划，明确未来4年市级统筹的12个重点工程项目清单；市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《重庆市数字乡村发展行动计划（2020—2025年）》，对进一步夯实智慧农业基础、加强农业数字化转型、全面推动农村电商发展和大力培训新业态进行了规划布局；我委印发了《重庆市数字农业农村“十四五”发展规划（2021—2025年）》（渝农发〔2021〕131号），确立“十四五”期间我市数字农业农村发展方面的建设目标、主要任务和重点工程。二是大力实施智慧农业试验示范。
近年来，我市大力实施智慧农业生产智能化、管理数据化、经营网络化、服务在线化四大行动，共投入市级财政资金1.1亿元，撬动社会资本4亿余元，建成智慧农业试验示范基地240个，全市农业产业数字一张图和农产品溯源体系建设稳步推进，AI、5G、区块链等现代信息技术和农业机器人、智能农机等创新技术成果逐步投入数字农业建设。经测算，已建成的农业智能化全产业链生产试验示范基地，节本增效均达到10%以上，且可复制、可推广性强，有效提升了农业企业和新型经营主体发展智慧农业的积极性。2021年，市农科院、中移12582基地、禾茂公司、六九畜牧科技公司4家单位被农业农村部评为全国农业农村信息化示范基地。
下一步，我委将积极争取中央和市级资金投入，持续开展“智慧农业四大行动推广应用”项目建设。一是对农业生产（基础）条件相对较好，有一定数字化、网络化、智能化技术基础，且成长性好、辐射范围大、服务能力强，可复制可示范的智慧农业项目开展奖补。二是进一步拓宽智慧农业发展资金投入渠道，尤其在农村金融撬动上采取有效措施，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，带动社会资金投入，扎实推进农业产业智能化水平提升建设。三是加大大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术在农业农村领域的应用，不断提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。
二、关于“加快新业态多元化发展”
2018年以来，我市以实施乡村振兴战略行动计划为统揽，积极探索以大数据智能化为引领的智慧农业创新驱动行动，切实推动数字产业化、产业数字化发展，着力提升农业农村大数据智能化发展水平。一是着力强化农业农村大数据建设。全市“三农”大数据平台上线运行以来，已汇聚整合全市涉农信息资源9000余万条，建立农业农村专项主题20个，“聚、通、用”水平不断提升。强化生猪、柑橘、巫山脆李等产业全产业链智能化数据汇集、分析、应用和服务，新建7个区域性单品种大数据管理平台。全市3626个主体的7435批次产品已纳入市级农产品溯源管理平台，溯源体系建设不断完善。新建渔政视频AI预警处置系统，提升了我市渔政执法水平。国家级重庆（荣昌）生猪大数据平台已累积接入结构化数据1080余万条，非结构化数据540GB，建成区域分中心9个、区域交易市场18个，生猪线上电子交易额已突破1000亿元。二是有序推进农村网络建设。按照“政府+运营商+服务商”模式，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，持续开展信息进村入户工程建设，村级信息化服务体系框架已初见雏形。全市已建成益农信息社9441个，累计开展公益服务1124万余次、便民服务673万余次、电商服务924万余次，培训服务1307万余人次、电商交易额超过2亿元。三是着力提升农产品网销能力。积极推进“互联网+”农产品出村进城工程试点和重庆品牌农产品网销行动，引导新型经营主体开展规模化、标准化、品牌化建设，农产品电商流通和销售渠道不断拓宽，丰都、奉节跻身《2021农产品电商百强县名单》。据行业调度，今年全市农产品网络零售额达到153.6亿元，同比增长17.5%，累计开展网络直播带货2000余场，特色农产品销售额近亿元。
下一步，我委将认真落实中央一号文件精神，以促进大数据智能化为现代农业赋能为抓手，加大智慧农业基础设施建设，进一步推动农业发展、农民致富、农村进步。一是以服务政府及农业新型经营主体、普通群众为建设目标，整合升级农业领域现有数据资源，统筹推进全市“数字乡村·智慧农业”综合信息服务平台建设，以便提高行业主管部门依托数据科学管理和决策水平，强化农业生产经营主体智能化生产和销售的决策能力，满足普通群众便捷服务查询需求，加快农业“数字产业化”进程。二是继续推进农村信息通信基础设施和“互联网小镇”建设，拓展益农信息社功能，探索“桥梁+码头”运营模式，构建线上线下为一体、生产生活全覆盖的信息进村入户综合服务平台。三是促进农产品产销顺畅衔接、优质优价，提升农产品网上交易能力，带动农业转型升级、提质增效。鼓励发展电商新模式，加强数据监测分析，实现以销定产目标。
三、关于“构建农业农村科技创新体系”
我市大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动行动计划，不断强化现代信息技术赋能农业生产的创新融合应用，打造智慧农业人才创新平台。一是政企联合创新。2019年以来，我委先后与阿里集团、华为集团、中国移动、浪潮集团、中国电信等IT巨头签定了战略合作协议，促进现代信息技术与农业产业发展深度融合；整合产学研人才资源，建立5G+智慧农业创新应用试验室和区块链农业创新应用试验室，着力培育高水平人才及创新团队。二是加大新农人培训。以解决农村经营人才匮乏、技术落地难为目标，积极推进职业农民培育线上线下融合发展，通过“云上智农”APP和“农业农村部新型农业经营主体直报系统”，开展新型农业经营主体带头人轮训、农业经理人培养、现代创业创新青年培养和农业产业精准扶贫培训，提高农民工自身发展能力，截至目前，全市累计培养高素质农民超过23.6万人。三是强化高校农业学科建设。市教委贴近重庆农业发展实际，不断优化学科专业布局。截至目前，我市重庆大学、西南大学等9所本科院校开设了18种与农业相关的专业，布点35个，三峡职业学院等4所高职院开设涉农专业25种，布点35个，有效推动高等农林教育创新发展。
下一步，我委将强化数字农业农村创新应用平台建设。加强与市内外知名高校、科研机构和行业企业合作，组建跨专业、跨学科、跨领域的智慧农业技术创新团队，推动关键技术攻关、研究和创新。围绕现代农业产业园主导产业，整合产学研资源，打造智慧农业的创客成长空间，促进智慧农业大众创业、万众创新。
此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。
重庆市农业农村委员会
2022年5月20日
联 系 人：万俊新
联系电话：89133213
联系地址：两江新区黄山大道186号
邮政编码：401121
抄送：市人大常委会人代工委,市政府办公厅建议提案室。
