王姣代表：

您提出的《关于大力扶持重庆畜牧产业资源保种助推脱贫攻坚后持续发展的建议》（第1048号建议）收悉。经与市财政局、市生态环境局、市商务委、市文化旅游委、市政府口岸物流办等单位共同研究办理，现办理情况答复如下。

全市畜禽遗传资源涵盖了猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂等8个畜种共52个畜禽遗传资源，其中地方畜禽遗传资源20个，培育畜禽遗传资源4个，引入畜禽遗传资源28个。纳入国家级畜禽资源的有荣昌猪、大足黑山羊、大宁河鸡等15个畜禽品种。我市积极推进畜禽遗传资源保护工作，一是颁布了地方畜禽遗传资源保护名录；二是建立了部分保种场；三是划定了相应保护区；四是已争取国家投入3000万元用于基因库建设。目前，建成了农业农村部种猪质量监督检验测试中心（重庆）、国家生猪核心育种场2个、地方畜禽遗传资源保护场14个、市级祖代种畜禽场32个、区县级扩繁场50余个，形成了以原种场、资源保护场为核心，以祖代种畜禽场为主体，以父母代场为补充，以质量检测中心、技术支撑机构为保障的现代畜禽良种繁育体系。

一、关于狠抓良繁体系建设。畜禽遗传资源是畜牧业可持续发展的重要保障。农业农村部印发了《关于促进现代畜禽种业发展的意见》（农牧发〔2016〕10号）、《畜禽遗传资源保护与利用三年行动方案》（农办种〔2019〕15号）等文件。我市出台了《重庆市畜禽遗传资源保护名录》《重庆市地方畜禽遗传资源保护补贴管理办法》等，通过政府搭台、市场主导、企业参与的模式，建立了多元、灵活的保种制度，逐步对20个地方畜禽遗传资源分层次、分批次建立了保种场、保护区，制订了保护和开发利用规划，制定了品种标准和技术规范，坚持引种与育种相结合，完善与畜禽生产基地相配套的良种繁育体系，加强种畜禽场选种选配制度建设，培育畜禽种业联盟和集团，着力打造良种繁育推广示范基地和畜禽良种供种高地。

二、关于狠抓示范基地建设。一是优化调整区域布局。对标对表规范畜禽养殖禁养区划定管理，指导涉农区县调整优化禁养区448个（15%），调减禁养区1969平方公里。调整后，全市禁养区2682个，总面积1.36万平方公里，占比下降到16.5%，发展空间得到有效保障。编制了《重庆市生态畜牧产业规划》，进一步优化了重庆畜禽产业发展布局。二是大力推进生猪规模化示范基地建设。加强与温氏、德康、正大等大型龙头企业对接，对招商引资新建大中型场、禁养区关闭场易地重建、改扩建规模场、资源保种场等生猪规模化示范基地建设，定期调度情况，针对用地、环评、融资、保险等瓶颈问题，市、区两级分层分级“一事一议”“一企一策”研究解决。三是大力发展牛羊禽兔蜂产业。开展丰都金鸡产业扶贫等家禽养殖重大项目和南方现代草地畜牧业行动项目指导，草牧旅一二三产融合发展纵深推进。下一步，我委将着眼长远推进畜牧业转型升级，加快建立完善标准化生产体系；加大农机购置补贴支持力度，促进畜牧业机械化发展；开展龙头企业带贫困户养殖试点，培育家庭牧场等新型经营主体；壮大生产性社会化服务组织，带动中小养殖场户有效融入现代畜牧业。

三、关于开展技术标准的制订工作。我们已制定优质肉猪、山羊、肉兔生产等技术规范20余项，组织遴选推介发布了农业主推技术100项（其中畜牧兽医24项）、农业优质绿色高效技术模式20项（其中畜牧6项）。下一步，我委将加强与市市场监管局的沟通，逐步建立完善养殖圈舍、饲养管理、动物疫病防控、屠宰加工等方面技术规范的标准化体系，开展示范、推广和指导培训，引导广大养殖场（户）科学应用先进适用技术，以标准化产业发展模式推动农业转型升级和高质量发展，为保供、增收和脱贫提供技术支撑。

四、关于狠抓产业融合发展。一是通过抓基地上规模，夯实融合发展基础。今年，依据国家和市级畜牧业发展方向、产业项目支持方向，对我市产业基地重新进行科学规划，围绕产业发展布局，狠抓规模化养殖，强化保供基地建设，重点培育生产集约、管理精细、成长性好多层次多元化的养殖企业、养殖专业合作社、家庭牧场等经营主体。二是通过抓创新培育主体，集聚融合发展潜力。全力推进专业大户在养殖规模、生产能力、管理方式、经营形式上全面升级，建设可持续发展能力强的家庭牧场；加快推进规模养殖场股份合作、联合联营，建立成长性好的养殖专业合作社；鼓励畜产品加工企业自建养殖基地，发展有生命力的养殖企业。重点扶持“组建小区吸散户、家庭牧场联散户、产业联社带散户、专业合作聚散户、企业搭台纳散户”等多种新型养殖主体；鼓励社会工商资本投资建设规模养殖场，推动产业稳步发展。三是通过抓龙头强对接，增强融合发展动力。有效发挥龙头企业上接市场、下联农户的载体作用，用标准化基地、家庭牧场、养殖合作社和养殖企业为加工龙头企业进行配套，直接拉动养殖户增收。积极培育从饲草种植、良种培育、基地养殖、屠宰加工到绿色食品、生物科技等完整的产业链；强化产加销对接，积极协调订单养殖、合作养殖。四是通过抓品牌促营销，激发融合发展活力。今年侧重抓好品牌整合、无公害地理标识认证、“互联网+畜产品营销”，促进线上线下销售，提升品牌不断升值。市政府口岸物流办将从构建农产品冷链物流服务体系着手，完善冷链设施设备，改善冷链物流产业格局。

五、关于狠抓公共品牌建设，鼓励市场主体推广营销。品牌建设贯穿农业全产业链，是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。我委编制了《重庆市农产品区域公用品牌战略规划》，明确开展以市级农产品区域公用品牌“巴味渝珍”为龙头、区县级农产品区域公用品牌为支撑、国家级和市级农业龙头企业产品品牌为主体的重庆农产品品牌体系建设。充分利用主流媒体宣传品牌，利用线上线下渠道营销品牌。下一步，我委将加大对区县产业发展、品牌培育的指导，结合重点产业品牌发展基础，加大区域公用品牌整合培育力度；强化全市农产品区域公用品牌“巴味渝珍”的引领作用，带领授权产品积极拓展销售市场，让重庆特色农产品声名远播。

六、关于狠抓产业科技创新。为更好地发挥科技在现代农业产业发展中的作用，解决一批生产实际难题和制约产业发展的关键技术瓶颈问题，增强农业科技自主创新能力，为扶贫攻坚和乡村振兴提供强有力的技术支撑，我市已创建了榨菜、草食牲畜、生态渔、特色水果、中药村、茶叶、调味品、荞麦和蚕桑9个产业技术体系的创新团队，在首席专家的带领下，通过团队的努力，5年来培育筛选出了一批新品种，研究试制出了一批新装备，优化集成出了一批新技术，研制开发出了一批新产品。2020年，计划新增“粮油、生猪、蔬菜、蜂业”创新团队。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月6日

联 系 人：罗健

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