文刚代表：

您提出的《关于加大有机肥使用推广助推绿色生态农业发展的建议》（第0656号建议）收悉。经与市财政局、市市场监管局、市供销合作社等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

有机肥料富含有机物质和作物生长所需的营养物质，不仅能提供作物生长所需养分，改良土壤，改善作物品质，提高作物产量，促进作物高产稳产，还保持土壤肥力，提高肥料利用率，降低生产成本。推广应用有机肥料，符合“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，对促进农业与资源、农业与环境、人与自然和谐友好发展，促进农产品安全、清洁生产，保护生态环境等方面意义重大。

近年来，我市认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政、市财政的支持下，创新补贴政策和机制，鼓励和引导农民增施有机肥。一是开展了部级有机肥替代化肥试点。2017-2019年，中央分别投入6000万元、5000万元、5000万元，围绕柑橘、茶叶核心优势产区，在忠县、永川、万州等9个区县开展有机肥替代化肥试点，推广有机肥替代化肥、秸秆还田、种植绿肥等技术，已初步取得成效。其中，忠县作为全市重要柑橘产业基地，我们给予了重点支持，先后投入2000万元支持开展有机肥替代化肥试点工作。二是初步探索了有机肥推广财政资金补贴机制。在部级有机肥替代化肥试点中，各项目区县积极探索资金补贴机制，测算并提出了补贴物资、环节和标准。例如，忠县采用先建后补方式对业主进行补贴，亩施用有机肥360公斤，财政补助100元/亩，企业自筹152元/亩。三是开展市级有机肥示范推广项目。2020年，市级农业资源与生态保护项目资金预算安排4500万元支持我市有机肥推广示范项目，在29个区县分别选取果树、蔬菜、茶叶、粮油等1-2个主要产业，在重点区域支持适度规模经营主体施用有机肥。四是推进实施畜禽粪污资源化利用。畜禽粪便是重要的有机肥源。近年，我市依托畜禽粪污资源化利用（整县推进）、市级农业资源与生态保护专项（畜禽粪污治理）等项目，投入资金超6亿元，其中忠县4484万元，用于支持规模养殖场户、第三方处理主体建设粪污资源化利用设施。畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率明显提升。

下一步，针对您提出的“对忠县加大有机肥推广力度，安排专项资金用于补贴农业生产者购买、施用有机肥”的建议，我们将认真研究，并在工作中积极吸纳。同时，我们还将重点抓好以下工作。一是推广有机肥施肥技术。继续实施好9个部级有机肥替代化肥项目示范县创建和市级有机肥推广示范项目，重点集成推广“配方肥+有机肥”“果（茶）-沼-畜”“有机肥+水肥一体化”“有机肥+机械深施”等技术模式，及时总结相关补贴方式。二是强化有机肥推广创新。创新农企合作方式，引导企业开展有机肥施用示范，建设智能配肥站和社会化服务组织，推动有机肥进村入户到田，逐步提升农民科学施肥水平。创新有机肥推广扶持政策试点，引导政策向有机肥生产、销售企业，以及提供有机肥施用、技术示范、推广的社会化服务组织倾斜。三是加大对忠县的扶持力度。我委将积极向国家相关部委、市级相关部门争取扶持政策，加大对有机肥使用、生产、销售各个环节的支持力度。在做好全市统筹的前提下，加大对忠县的扶持力度，助推忠县农业产业绿色发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月8日

联 系 人：徐甜

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