张儒瑶代表：

您提出的《关于大力支持少数民族自治县发展农业产业，巩固脱贫攻坚成果的建议》（第0475号建议），经与市财政局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近年来，酉阳县认真贯彻落实中央决策部署和市委、市政府工作要求，大力发展县域主导产业和长效扶贫产业，培育壮大新型经营主体，加快推进农村一二三产融合发展，着力构建利益联结机制，在脱贫攻坚和乡村振兴方面取得了明显成效。

一、关于“加大对基础设施的投入”

近年来，市委、市政府及市级有关部门高度重视酉阳县等渝东南少数民族自治县基础设施建设，制定出台《重庆市人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（渝府发〔2018〕584号）、《重庆市人民政府办公厅关于支持贫困区县整合使用财政涉农资金的实施意见》（渝府办发〔2016〕124号）要求，支持相关区县统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚，支持贫困地区基础设施建设、富民产业培育等。2017—2020年，连续四年在分配纳入整合的专项资金时对酉阳县等渝东南少数民族自治县予以倾斜，确保分配资金增幅高于全市平均增幅。此外，今年安排酉阳县农田建设任务5.93万亩，任务量在全市39个涉农区县（含高新区）中居第11位。

下一步，我们将按照市委、市政府关于推动“一区两群”协调发展的部署要求，会同市级相关部门加强政策研究，进一步加大对渝东南少数民族自治县的支持力度，巩固脱贫攻坚成果。

二、关于“加大对农业产业项目的支持”

2017年以来，市农业农村委安排酉阳县等渝东南少数民族自治县的市级以上财政资金高于全市平均水平，且逐年递增。安排的农业资金主要用于厕所革命整村推进财政奖补、农业生产救灾、农田建设补助、农业生产发展、农业资源及生态保护补助、产粮大县奖励、动物防疫等补助、生猪（牛羊）调出大县奖励、农业服务体系建设、农业综合开发等。对酉阳县而言，把酉阳县现代农业产业园作为全市重点产业园打造，今年安排专项资金1000万元。竞争性安排市级财政资金1000万元支持酉阳县农旅融合发展试点。安排中央补助集体经济发展资金950万元，支持19个村通过实施股权化改革扶持集体经济组织发展。2019年、2020年分别安排市级产业扶贫专项资金1100万、1400万元，扶持酉阳县扶贫产业发展。

下一步，我们将会同市财政局等相关部门，继续加大酉阳县等渝东南少数民族自治县高标准农田建设、耕地质量保护、现代特色农业产业发展等方面的支持力度，指导现代农业产业园建设，支持农作物生产全程机械化农机装备水平提升工程建设、农业资源与环境保护、化肥农药减量增效及粮油绿色生产、植物疫病监测防控、动物疫病防控、种质资源保护与良繁体系建设、耕地质量监测点建设、农村集体产权制度改革试点等。

三、关于“加大对人才培育引进的力度”

市人力社保局专门成立人事人才扶贫工作专项小组，会同市级有关部门紧盯全市人才振兴目标任务，增添细化政策措施，指导人才培育引进工作。一是开展专家服务活动。全市遴选45个专家团队开展服务基层活动，9个专家团队65名专家直接蹲点服务渝东南少数民族自治县贫困村，在酉阳县开展“专家服务渝东南贫困地区特色产业发展助推脱贫攻坚活动”，对青花椒产品加工、稻田养蟹、油茶深加工及产品营销等项目进行现场技术指导，就水果种植技术、蔬菜种植技术开展田间培训。开展“三师一家”下乡活动，选派45名设计下乡人员赴酉阳等15个区县，指导或直接参与市级特色小城镇综合整治方案、大美乡村示范片、美丽宜居村庄设计方案编制，开展农村建筑工匠培训，培训合格农村建筑工匠4932名。二是大力招募基层人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划。2019年，招募129名“三支一扶”人员到渝东南少数民族自治县乡镇所属的农技、医疗、扶贫、文化、就业社保、村建等事业单位工作，服务期满、考核合格的人员定向招聘为乡镇事业单位正式在编人员。三是改进招聘方式。对有志于到脱贫攻坚一线乡镇单位工作的大学本科以上毕业生，鼓励区县采取“面试+组织考察”等方式选人用人，贫困区县通过此类灵活方式招聘近800人，占实际招聘总数的25.6%。加大贫困生招聘力度，对招聘建档立卡、低保户等“四类”贫困家庭大学生，单列招聘计划。四是实施订单培养招聘。对国家和我市订单定向、公费培养的大学生，专项提供乡镇单位招聘岗位。

下一步，将在三个方面继续着力：一是持续开展智力帮扶活动。继续开展“重庆市专家服务团”服务基层活动，进一步加大对渝东南少数民族自治县的倾斜支持，依托专业技术人才知识更新工程开展基层急需紧缺人才培训培养。二是做好“三支一扶”招募。启动2020年“三支一扶”招募工作，根据渝东南少数民族自治县的岗位需求，预计公开招募选拔127名“三支一扶”人员到基层服务。三是吸引各类人才到贫困地区工作。进一步细化放宽艰苦边远地区事业单位公开招聘条件的相关政策措施，增强政策操作性。放宽年龄、学历、专业等招聘条件，优化简化招聘程序，对贫困地区事业单位急需紧缺专业人才、大学本科及以上毕业生、中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，可采用面试、组织考察等方式公开招聘。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月15日

联 系 人：张继伟

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