李文莉委员：

您提出的《关于小农户与现代农业发展有机衔接中完善人才引入机制的建议》（第0725号提案）收悉。经与市委编办、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“立足产业化需求，培养农民职业经理人”

近年来，我市农业生产规模化、专业化、标准化水平不断提高，新型农业经营主体不断壮大，对相关人才的需求越来越大，要求越来越高。从2015年开始，我市已累计培训青年农场主1700人，组织1069人到成都、武汉等地进行现场教学培训。从2018年起，已累计培训农业经理人600名，2020年计划培训农业经理人300名，并将组织学员到成都等全国先进地区考察学习。目前，我委正在研究制定关于加强我市农业经理人队伍建设的意见，拟建立涉及培训、评定、扶持于一体的农业经理人制度，充分发挥市级相关部门和区县政府的主体作用，着力加强队伍建设，促进农业经营主体发展，提升农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化和信息化水平，助力我市实施乡村振兴战略行动计划。

二、关于“立足产业特色需求，推行农业首席专家制度”

为更好发挥科技在现代农业产业发展中的支撑作用，解决一批生产实际难题和制约产业发展的关键技术瓶颈问题，增强农业科技自主创新能力，为脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力的技术支撑，从2015年起，我市已先后创建榨菜、草食牲畜、生态渔、特色水果、中药村、茶叶、调味品、荞麦和蚕桑等9个农业产业技术体系的创新团队，每个创新团队设首席专家1名、设岗位专家和综合实验站站长若干名，形成了支持产业发展的完整技术创新体系。5年来，在首席专家的带领下，各农业产业技术创新团队培育筛选出了一批新品种，研究试制出一批新装备，优化集成出一批新技术，研制开发出一批新产品，为推动我市现代山地特色高效农业发展作出了积极贡献。

2020年市级财政预算下达农业科技创新重大专项在2019年的基础上增加了一倍，达到2000万元。经认真研究，我委新增了粮油、生猪、蔬菜和蜂业等产业技术体系创新团队，并对榨菜、草食牲畜、生态渔和特色水果等4个农业产业技术创新团队的首席专家进行了重新遴选，加上新设立的4个创新团队，今年共遴选了8个创新团队的首席专家。在申报条件中，我们规定首席专家必须具有本专业正高级任职资格，确保每个团队拥有较好的技术创新能力。

三、关于“允许事业单位干部实施岗位与编制分离”

我市积极支持和鼓励事业单位专业技术人员采取到企业挂职或参与项目合作、兼职创新或在职创办企业、离岗创业等形式，到乡村开展创新创业活动，其成效可作为职称评审、竞聘上岗、评优评先的依据。对申请离岗的创业者，在3年内保留人事关系，期满后创办企业尚未实现盈利的还可申请延长1次，最长不超过3年，消除了离岗创业人员的后顾之忧。同时，认真落实科研院所人员兼职取酬、股权激励等试点改革措施，完善以增加知识价值为导向的分配政策，推动科研人员深入企业开展创新创造、进行成果转化。下一步，我委将结合您的建议，会同市级相关部门深入调研、完善政策、健全机制，充分调动农民、农业经理人、农技推广人员的积极性，并与各区县农业农村部门一道努力，共同打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月17日

联 系 人：徐嘉

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