许少宛代表:

您提出的《关于进一步提高产业发展质量，推动乡村振兴战略的建议》（第0086号建议）收悉。经与市商务委、市文化旅游委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“做好产业发展远景规划”

市政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》（渝府发〔2019〕38号）明确提出：坚持新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略行动计划，推动乡村产业振兴。我委以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持产业振兴与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，实施乡村产业“十百千”工程，推动农村一二三产业融合发展。制定《全市乡村特色产业发展实施方案》（渝农发〔2019〕123号），提出以绿色化、优质化、特色化、品牌化为导向，以主导产业提质增效、产业链条完整活跃、农业功能拓展延伸为路径，紧紧抓住产业发展“牛鼻子”，围绕壮大产业集群、加强“三品”建设、促进产业融合、增强科技实力、培育产业龙头、转变发展方式、创新经营机制、提振市场竞争等重点任务，加快推进农业农村现代化，全面促进乡村振兴。

二、关于“加快推进农村集体经济改革”

认真贯彻落实中央关于稳步推进农村集体产权制度改革的决策部署，推进我市农村集体产权制度改革提速扩面。研究制定《重庆市农村集体产权制度改革试点方案》（渝府办发〔2019〕95号），加快推进农村集体产权制度改革，完善集体经济内部股份合作制，以完善农村基本经营制度为前提，以加快推进农村集体资产清产核资和集体经营性资产股份合作制改革为重点，聚焦管好用好农村集体资源资产、维护好农民合法权益、增加农民财产性收入等目标任务，加快推进农村集体产权制度改革，有效盘活农村集体资源资产，发展壮大农村集体经济。2018年在全市38个涉农区县各选择1个村推进农村“三变”改革试点，2019年在38个涉农区县各选择2—3个村、共99个村试点，试点村累计达137个。经过两年实践探索，形成了“三变+特色产业”“三变+集体经济”“三变+乡村旅游”“三变+康养休闲”和“三变+脱贫攻坚”等改革模式，涌现出了“土地股”“资产股”“现金股”“基建股”“管理股”和“特色风景股”等股权形式，助农增收效果日益显现，改革红利正在加快释放。

1. 关于“构建农村一二三产业融合发展体系”

按照市委办公厅《关于进一步调整优化全市农业产业结构的实施方案》（渝委办发〔2018〕45号）要求，立足我市农情，深入推进农业供给侧结构性改革，以农民增收为核心，以完善利益联结机制为关键，加大项目资金支持力度，完善用地保障机制，推进农村一二三产业融合发展。以现代山地特色高效农业产业为重点，大力调整农业结构，延伸产业链、提升价值链、创新供应链，推动农业“接二连三”。实施乡村休闲旅游业提质升级行动，大力培育乡村旅游品牌，建设各具特色地标项目，培育一批多元素地域产品，打造百条全域全季乡村旅游精品线路，探索以乡村旅游为载体的产业融合新机制，培育创建一批乡村休闲旅游示范区县、美丽休闲乡村、乡村休闲旅游重点村。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月16日

联 系 人：张成红

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