程秋雁代表：

您提出的《关于支持低海拔浅丘地区中药材资源开发和利用的建议》（第1025号建议）收悉。经与市经济信息委、市卫生健康委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“建立种子种苗繁育基地”

2018年，农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合印发《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》，正式从国家层面提出发展道地药材。2019年，为贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示和李克强总理批示精神，国家召开了中医药大会，中共中央、国务院出台了《关于促进中医药传承创新发展的意见》。我市高度重视中药材产业发展，将其纳入现代山地特色高效农业产业，着力加强规范化、规模化种植技术和产地加工技术的示范和推广，引导各地合理布局，建设区域性产地加工和仓储基地，从药材道地性和产区道地性提升中药材质量。2018年，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步调整优化全市农业产业结构的实施方案》（渝委办发〔2018〕45号）要求，我委制定印发了《重庆市农业产业结构调整中药材产业发展实施方案（2018-2022年）》，明确提出了中药材产业发展的目标任务，对产业区域布局进行了细化，将潼南区确定为现代中药材产业发展区之一，并将潼南区作为道地优势优质药材重点发展区县进行打造。

下一步，结合您提出的建议，我们将重点抓好以下工作。一是围绕建设成渝现代高效特色农业带开展专题调研，摸清潼南等地低海拔浅丘地区中药材产业发展现状、问题和前景，在充分论证的基础上，统筹考虑低海拔丘陵地区中药材种质资源圃和良种繁育基地规划布局，通过安排市级部门预算重点项目转移支付资金，或引导区县申报种业提升工程项目、区域性良种繁育基地等多种方式，支持低海拔丘陵地区中药材种质资源圃和良种繁育基地建设。二是组织专家研究制定重庆道地与优势优质药材种子（苗）繁育技术规范，不断开展中药材良种提纯复壮、繁育技术示范推广，提升优良种子（苗）的供应能力和生产覆盖面。三是加强技术创新，在传统品种选育技术基础上，不断探索组培、脱毒、太空育种等多种新技术，选育一批道地性强、药效明显、质量稳定的新品种。四是加强对重庆道地与优势优质药材种质资源的收集、保护与利用，保存宝贵遗传资源。

二、关于“搭建市场信息辅导和销售平台”

近年来，我市积极加强农产品品牌建设，努力促进线上销售，不断拓展中药材销售渠道。一是加强品牌打造。着眼市场需求，构建以包括中药材在内的市级农产品区域公用品牌“巴味渝珍”为龙头、区县级农产品区域公用品牌为支撑、国家级和市级农业龙头企业产品品牌为主体的重庆农产品品牌体系，开展“三品一标”认证和重庆品牌农产品认定，积极打造重庆道地中药材知名品牌，提升知名度和影响力，着力提高我市中药材市场占有率。二是拓展销售渠道。2019年，市政府办公厅印发《重庆市智慧农业发展实施方案（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕111号）指出，积极利用“巴味渝珍”平台整合的品牌和产品资源，大力开展“重庆品牌农产品网销行动”。我们积极与阿里、京东、拼多多、抖音、快手等开展合作，充分利用知名电商平台，定期发布销售信息，努力拓展中药材销售渠道。三是开展中药资源监测。市卫生健康委已建成中药资源“一中心三站”动态监测平台，开展12个中药大宗品种的资源动态监测，着力推进全市中药资源实现可持续利用和发展。

下一步，结合您提出的建议，我们将重点抓好以下工作。一是强化市场理念，着力抓生产端，在网销农产品规模化上下功夫。抓高质量，在网销农产品标准化上下功夫。抓供应链，在网销农产品市场化上下功夫。抓消费端，在网销农产品精准化上下功夫。二是以信息进村入户工程为基础，搭建市场信息辅导和销售平台，完善配套设施，全力实施“互联网+”工程，让重庆中药材销售实现精准对接。三是将低海拔浅丘地区中药材资源开发和利用纳入“十四五”中药材产业规划予以重点考虑，抓住“重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划”和“建设成渝现代高效特色农业带”有利契机，着力完善基础设施，不断提升药材质量，推动低海拔浅丘地区中药材全面发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月15日

联 系 人：杨福满

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