冉红美代表：

您提出的《关于加强农业农村宜机化整治促进农业产业振兴助推乡村振兴的建议》（第0731号建议）收悉。经与市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市交通局、重庆市税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“进一步加强乡村道路建设”

我市将持续构建普惠公平的基础公路网络，围绕服务乡村振兴战略和农业农村现代化进一步提高农村公路通畅深度，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，加强通村公路和村内主干道路衔接，提高农村公路网络的通行能力、运行效率和服务水平。同时，按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）相关标准和“因地制宜、缺什么补什么”原则规划建设田间耕作道，实现外部通行路网和田间内部生产路网间互联互通，从而有效满足农机通行作业需要。

二、关于“进一步加强土地宜机化整治”

丘陵山区土地宜机化整治新技术发源于重庆，近年在全国加快推广。历经2014—2015年试验试点、2016—2018年示范推广、2019年起提速扩展至今，全市实施农田宜机化改造面积超80万亩，为项目区大中型农机下地作业打好了基础，从根本上破解了我市农业机械化发展的瓶颈制约。重庆农田宜机化改造技术获评“2020中国农业农村重大新技术成果”。今年，市委一号文件对高标准农田建设作出了明确部署，市政府工作报告把集中连片推进农田宜机化改造和高标准农田建设纳入了重点工作任务。为推进实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和落实市委、市政府工作要求，今年我市将高标准农田建设面积增加到190万亩，同比增长15.2%，已提前下达各区县。同时，下达了10万亩农田宜机化示范改造任务。

下一步，我们将进一步做好宣传发动，持续稳定增加投入，加强技术指导，重点按照千亩级以上规模集中连片开展宜机化农田建设，力争2025年全市宜机化农田面积达到1000万亩，使改造之后100%的地块机器能穿梭自如作业、100%的农作物机械操作能及。

三、关于“进一步扶持壮大农机专业合作社”

农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近年来，我们加大对农机专业合作社政策扶持力度，常年安排一部分资金培育适应不同产业、不同区域、不同生产规模需求的农机化服务组织，重点支持农机合作社合理配置大马力、高性能、高效率的农机具，其社会化服务能力得到有效提升。

下一步，我们将进一步开展政策扶持，指导建设一批农业“全程机械化＋综合农事服务”中心，为农户提供更多“一站式”社会化服务。

四、关于“强化农机技能人才培训”

从2016年起，我市加大了农机职业技能人才培养。一是开展农村党员和青年拖拉机联合收割机驾驶修理、植保无人飞机操作技能等示范培训，提升了农机驾驶操作人员实作技能。二是举办农机职业技能大赛、全国农业行业职业技能大赛农机选拔赛和组织参加全国农业行业职业技能大赛等多种形式技能竞赛，选拔和培育农机高技能人才。三是组建拖拉机和联合收割机驾驶、农机操作、农机修理、农田宜机化改造等一批专家工作室，为农机化发展提供智力支撑。目前，全市乡村农机从业人员有910528人，其中42857人持有拖拉机驾驶证、4387人持有联合收割机驾驶证，5798人同时持有拖拉机、联合收割机驾驶证。农机维修人员有17517人，其中8743人持有职业资格证书。

下一步，我们将进一步优化农机技能培育政策，引导各区县加强农机技能人才培训，为加快我市农业机械化提供技能人才保障。

五、关于“加大财政资金支持力度”

近年来，我们加大对农田宜机化改造资金支持力度。在中央资金支持的基础上，市级设立农业生产发展、农田建设补助等资金专项，支持包括农田宜机化改造在内的高标准农田建设、农业机械化发展等工作，同时区县按照涉农资金统筹整合相关要求增加相应投入。一是在农田宜机化改造方面。2020年以来共安排42亿元市级以上财政资金用于区县开展高标准农田建设，其中专门安排3亿元用于农田宜机化示范改造项目“先建后补”。二是在农业机械化发展方面。2020年共安排2亿元市级以上财政资金用于农机购置补贴、农机报废更新补贴、农业社会化服务、智慧农业发展等项目。

从今年起，市级每年安排2亿元用于农田宜机化示范改造，并把宜机化纳入高标准农田建设标准，全力推进宜机化改造。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月15日  

联系人：胡腊全

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