梁国鲁代表:

您提出的《关于建设西部（重庆）山地智慧农业示范区的建议》（第0733号建议）收悉。经与市委网信办、市发展改革委、市财政局、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。建设西部（重庆）山地智慧农业示范区，是贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神和市委五届八次、九次全会决策部署的重要抓手，对打造成渝现代高效特色农业带，创新探索山地农业发展新技术、新产品、新业态、新模式，引领西部现代山地农业高质量发展具有积极的推动作用。

一、关于“强化顶层设计，注重统筹规划”

近年来，我市加强顶层设计，对全市智慧农业发展进行科学规划，切实推动数字产业化、产业数字化发展，着力提升农业农村大数据智能化发展水平。2019年11月，市政府办公厅印发《重庆市智慧农业发展实施方案（试行）》（渝府办发〔2019〕111号），对实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化进行了全面规划，明确未来4年市级统筹的12个重点工程项目清单。2020年7月，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《重庆市数字乡村发展行动计划（2020-2025年）》，对进一步夯实智慧农业基础、加强农业数字化转型、全面推动农村电商发展和大力培训新业态进行了规划布局。2020年7月，我委与市发展改革委、市财政局、市商务委联合印发了《重庆市“互联网+”农产品出村进城工程实施方案（2020-2022年）》（渝农发〔2020〕76号），对进一步发掘和释放农产品电商发展潜力，进行了科学谋划。

下一步，我委将进一步加大农业全产业链数字化建设力度，围绕成渝地区双城经济圈和“一区两群”协调发展布局，科学编制《重庆市数字农业农村“十四五”发展计划》，不断推进不同区域农业产业数字化技术集成与示范引领，形成我市山地特色现代农业数字化区域发展新格局。一是重点在主城都市区及梁平、垫江等区县，建设粮猪菜等保供产业数字化试验示范基地。二是重点在渝东北三峡库区城镇群及潼南、大足等区县，建设柑橘等特色经济作物数字化试验示范基地。三是重点在渝东南武陵山区城镇群，建设中药材、伏淡季水果等特色经济作物数字化试验示范基地。

二、关于“秉持创新驱动，形成示范效应”

2019年以来，我市聚焦智能化与产业发展深度融合，按照“问题导向，应用示范”的原则，以产业链关键环节改造提升为重点，坚持集成示范、推广应用相结合，大力推广智慧农业新技术新装备，积极探索山地特色智慧农业应用模式，促进农业生产转型升级。围绕粮猪菜保供产业和山地特色高效农业开展智慧农业技术攻关和智能化先行试点，促进智慧农业技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯4个关键环节融合应用。截至2020年底，全市已建成市级智慧农业试验示范基地200个，AI、5G、区块链等现代信息技术和农业机器人、智能农机等创新技术成果逐步投入数字农业建设，其中“工厂化高效鱼菜共生系统精准测控技术”被农业农村部评为全国十佳智慧农业新技术应用模式。据《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，我市农业农村数字化水平达到40.3%，高于全国平均水平4.1个百分点，位居西部地区第一、全国第八位。

下一步，我委将聚焦高质量、供给侧、智能化，加大数字技术赋能农业生产创新发展，大力实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，不断提升全市农业农村数字化水平。一是持续开展智慧农业“四大行动”推广运用项目建设，建设一批数字化应用推广基地，推动数字农业新技术、新应用、新模式应用示范，探索我市保供产业和现代山地特色产业数字化转型路径，为全市提供可复制可推广的经验模式。二是在成渝中轴沿线生产条件好、产业多样集群、现代信息技术应用相对较好区域开展西部智慧农业·数字乡村示范区建设，打造西部数字农业农村发展高地。

三、关于“强化政策保障，加大扶持力度”

为促进系统大集成、数据大融合、业务大协同、社会大合作，市政府按照全市“一盘棋”要求，印发了《重庆市新型智慧城市建设方案（2019-2022年）》（渝府办发〔2019〕66号）。方案以产业提质全面融合为目标，布局规划了空天一体化农业物联网管理平台、农产品电商资源汇聚公益服务平台、农产品质量溯源平台等智慧农业重点工程。2020年，投入市级财政资金4717.68万元，对我委34个政务信息化项目进行了建设运维（其中，新建项目8个、续建项目3个、运维项目23个）；投入市级财政资金5000万元，对全市69个项目开展智慧农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化试验示范建设，大数据智能化创新驱动行动不断升级。整合多方资源共同打造数字农业新模式，2019年以来，我市先后与阿里集团、华为集团、中国移动、浪潮集团等IT巨头签定了战略合作协议，与中国农业大学和赵春江院士工作站建立了长期合作机制，农业农村信息化建设水平不断提升，全市首个5G+智慧农业创新试验室和首个区块链农业创新试验室将在近期挂牌成立。近期，按照四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于印发成渝地区双城经济圈重点规划编制工作方案的通知》要求，我委组织十个子课题调研小组深入我市17个区县和四川3个市县实地调研，在广泛征集各地农业农村主管部门、农业企业、乡镇代表和专家学者意见后，与四川省农业农村厅会商形成了《成渝现代高效特色农业带建设调研报告》。

下一步，我委将依托现有科教资源，集成基础优势，以促进大数据智能化为现代农业赋能为抓手，加速推进智慧农业发展，进一步推动农业发展、农民致富、农村进步。一是与四川省农业农村厅联合拟制《成渝现代高效特色农业带建设实施方案》，统筹推进成渝现代高效特色农业带建设，为成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑。二是积极争取将西部智慧农业·数字乡村示范区建设项目列入《全市“十四五”规划重大项目储备清单》，努力将其打造成西部山地农业数字化转型升级的新载体。三是整合升级农业领域现有数据资源，统筹推进全市智慧农业服务平台建设，以便提高行业主管部门依托数据科学管理和决策水平，强化农业生产经营主体智能化生产和销售的决策能力，满足普通群众便捷服务查询需求，加快农业“数字产业化”进程。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月17日  

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