胡三中代表：

您提出的《关于加大对农业社会化服务组织支持力度的建议》（第0756号建议）收悉，经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

感谢您对我市农业生产社会化服务工作的关注和支持，您的建议对我们今后推动工作很有帮助。近年来，我市深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央一号文件相关部署及农业农村部要求，积极发展农业生产社会化服务，大力培育农业社会化服务组织，取得了积极成效。

一、关于“加快培育社会化服务主体”

2020年，我市共开展农业社会化服务面积1122万亩，服务小农户数量119万户，服务小农户面积717万亩；累计培育农业社会化服务组织10958个，其中：农村集体经济组织859个，农民专业合作社2646个，企业793个，农业服务专业户2764个，其他服务组织3896个。各项数据均呈逐年上升趋势。同时，加强对农业社会化服务组织的管理，利用农业农村部开发的“中国农服”平台，建立了服务组织名录库及动态调整机制，截至目前，已有2221个服务组织纳入名录库及主体库管理。

下一步，我委将持续培育各类农业生产社会化服务组织，鼓励以农业生产托管为主，支持社会化服务组织提供代耕代种、机耕机收、统购统销、统防统治、稻谷烘干等多元化服务，支持农村集体经济组织直接服务或组织小农户接受社会化服务。

二、关于“社会化服务示范创建”

2017年，原市农委联合市财政局印发《关于做好2017年农业生产社会化服务试点工作的通知》（渝农发〔2017〕218号），明确各区县要公开规范择优选择服务组织，集中重点培育一批服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的社会化服务组织。选定的社会化服务组织应具备以下条件：一是具有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达2年以上；二是拥有与其服务内容相匹配的专业农机设备及相应能力；三是在农民群众中享有良好的信誉，质量和价格受服务对象认可；四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管。近三年来，我市指导各区县充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型模式和成功经验，发挥示范引领作用。《全程保姆式托管让农民当“甩手掌柜”》（梁平区新农人农产品股份合作社）、《专注果园生产托管 打造优质高效农业》（奉节县多品农业发展有限公司）先后入选全国农业社会化服务典型案例，丰都县祥禾农业技术服务有限公司等20个发展较好的服务组织进入“中国农服”平台名录库，示范效应明显。

下一步，我委将进一步指导区县强化项目实施，将服务能力强、服务范围广、市场化运营规范、群众公认度高的社会化服务组织，打造为农业专业化社会化服务示范主体，其服务区域打造为示范基地。及时总结推广好经验，发挥示范引领作用。

三、关于“探索创新社会化服务模式”

结合我市山地特色高效农业发展实际，适应产业结构调整需要，将农业社会化服务范围扩大到以大宗粮油作物为主，兼顾柑橘、草食牲畜、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材、调味品等特色产业。在发展单环节、多环节、全托管等服务方式的同时，鼓励各地服务组织和生产主体大胆创新。如：永川区圆桂农机股份合作社，通过开展“耕、种、防、收、烘、加”等托管社会化服务实践探索，实现了生产规模化、管理机械化、组织社会化的目标。奉节县多品农业发展有限公司，以“全程托管+农业综合服务”模式打造全产业链的农业生产服务，引导农户从“传统果农”向“现代果农”转变。梁平区龙滩柚子股份合作社，组建专业化作业队伍，对龙滩村及周边的梁平柚施肥、病虫防治、修剪三个关键环节进行统一管护，提供“3肥3药1修剪”服务，配套洗选果初加工、冷藏库保存、保底价回收等服务措施，走出了一条不流转土地促进产业规模化经营的创新道路。合川区菊星桥农机专业合作社,依托农机专业合作社服务资源，从开展农机社会化服务切入，逐步将服务向规模种植延伸，按照“党支部+合作社+农户”模式，形成了集耕、种、管、收、储、运、销等为一体的农业产业服务模式，促进了稻谷、蔬菜等规模化种植，探索了“稻蔬轮作”新路径。

下一步，我委将继续鼓励各区县积极探索可复制能推广的托管模式，支持各地服务组织和生产主体结合自身实际创新服务方式，加快推动农业社会化服务发展。

四、关于“加大社会化服务支持力度”

近年来，中央资金持续支持农业生产托管项目，以项目带动农业社会化服务发展。2019年安排约1.6亿元资金在全市31个区县实施，完成任务面积138万亩；2020年安排约1.3亿元资金在全市24个区县实施，完成任务面积146万亩，均取得了积极成效。2021年，已下达约1.2亿元资金在全市26个区县实施，目前各项目区县正在积极组织开展。同时，我市已将此项工作纳入粮食安全省长责任制市对区县考核内容，督促区县项目结束后及时开展绩效评价自查工作。

下一步，我委将扎实做好2021年中央资金项目支持农业生产托管项目，深入推进农业生产社会化服务，降低农业生产成本，增加农民收入，助力乡村全面振兴。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月17日 

联 系 人：张婷

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