张述林代表：

您提出的《关于把奉节作为全市中药材产业集群发展试点县的建议》（第0804号建议）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

我市具有发展中药材产业得天独厚的条件，现有中药材种质资源5832种，占全国药用动植物种类总数的48%；中药材资源蕴藏量163万吨，名列全国前茅。黄连、川党参、黄精、山银花、青蒿、玄参、木香等中药材品种，在国内外享有盛誉。黄连交易价格和交易量是世界黄连“晴雨表”，党参、木香、玄参影响着60%的国内市场，拥有价格话语权。

市委、市政府高度重视中药材产业发展，2018年9月，市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步调整优化全市农业产业结构的实施方案》（渝委办发〔2018〕45号），明确提出重点发展包括中药材在内的十大山地特色高效产业，提出了中药材产业发展的目标、任务等。目前正在编制的《重庆市中药材产业发展“十四五”规划》，对未来中药材产业发展思路目标、区域布局、重点任务进行了细化。

一、关于“加强政策倾斜”

市级财政每年切块下达区域特色产业发展专项资金，支持中药材在内的优势特色产业发展，在生产基地建设、种植补助、科技支撑、加工能力等环节给予补助，中药材加工端、销售端也在支持范围。各区县根据本地区实际自主调配使用。同时，鼓励区县积极试点和开展农业保险，降低市场和自然灾害对中药材产业发展的影响，提高特色产业效益，增加农民收入。

二、关于“开展基地建设”

一是推进GAP（中药材生产质量管理规范）基地建设，支持推广符合国家GAP的重庆道地优势药材的种植技术规程，鼓励企业进行中药材GAP认证备案。二是鼓励市内外中成药大品种生产企业在包括奉节在内的我市中药材主产区开展基地建设，采取现代化物流、信息化技术、标准化控制等运营方式，构建完善的道地药材流通网络，更好地拓展市场。三是着力做好良种繁育工作。加大良种创新支持力度，有序组织研究制定重庆道地与优势优质药材种子（苗）繁育技术规范，开展中药材良种提纯复壮、繁育技术示范推广，提升优良种子（苗）的供应能力和生产覆盖面。

三、关于“加强品牌创建”

2020年12月，我委邀请重庆医科大学、市中药研究院、市中医院、太极集团等单位专家，对我市62种道地药材进行了研讨论证，评出了“渝十味”和区域优势药材，奉节较有优势的党参、牛膝、大黄均列其中。从中药农业、工业、商业、技术服务等方面全方位培育打造“渝十味”和区域优势药材，加大“三品一标”认证力度，利用展览会、交易会、学术会等开展宣传推介，提高我市道地药材品牌影响力和竞争力。

下一步，我们将着力打造三峡库区绿色道地药材产业带，积极支持奉节创建全市中药材产业集群发展试点县。一是强化科技支撑，加强技术培训和指导，构建通畅的中药材产业技术队伍支撑体系。推动区县、企业与高校、科研院所合作，提升产业科技水平。二是完善夯实全产业链条，围绕奉节党参、牛膝、大黄等区域优势药材，加强标准化道地药材基地建设、强化要素集聚支撑、加强仓储物流和流通体系建设、健全农业产业经营组织体系和完善利益联结机制，形成结构合理、链条完整的优势特色产业集群。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月19日  

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