张成生代表:

您提出的《关于加快智慧农业发展的建议》（第0824号建议）收悉。经与市商务委、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

当前，互联网、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术进入高速发展时期，各种新型信息技术不断融入我们的生产生活，赋能经济发展，增彩我们的生活。2018年以来，我市坚持农业农村优先发展的总方针，聚焦高质量、供给侧、智能化，加大数字技术赋能农业生产创新发展，大力实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，推进重庆农业数字化转型升级，全市农业农村数字化水平不断提升。据《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，我市农业农村数字化水平达到40.3%，高于全国平均水平4.1个百分点，位居西部地区第一、全国第八位。

一、关于“加大对智慧农业发展的投入力度”

2019年以来，我市聚焦智能化与产业发展深度融合，按照“问题导向，应用示范”的原则，以产业链关键环节改造提升为重点，坚持集成示范、推广应用相结合，围绕粮猪菜保供产业和山地特色高效农业开展智慧农业技术攻关和智能化先行试点，促进智慧农业技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯4个关键环节融合应用。近两年，我市大力实施智慧农业生产智能化、管理数据化、经营网络化、服务在线化四大行动，共投入市级财政资金6000万元，对84个智慧农业项目实施奖补，有效撬动社会资本近2亿元开展智慧农业建设。截至2020年底，全市已建成市智慧农业试验示范基地200个，AI、5G、区块链等现代信息技术和农业机器人、智能农机等创新技术成果逐步投入数字农业建设，其中“工厂化高效鱼菜共生系统精准测控技术”被农业农村部评为全国十佳智慧农业新技术应用模式。经测算，已建成的农业智能化全产业链生产试验示范基地，节本增效均达到10%以上，且可复制、可推广性强，有效提升了农业企业和新型经营主体发展智慧农业的积极性。

下一步，我委将持续开展“智慧农业四大行动推广运用”项目建设。一是对农业生产（基础）条件相对较好，有一定数字化、网络化、智能化技术基础，且成长性好、辐射范围大、服务能力强，可复制可示范的智慧农业项目开展奖补。二是进一步拓宽智慧农业发展资金投入渠道，尤其在农村金融撬动上有新举措，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，带动社会资金投入，扎实推进产业智能化水平提升建设。

二、关于“加强智慧农业应用基础设施建设”

2018年以来，我市以实施乡村振兴战略行动计划为统揽，积极探索以大数据智能化为引领的智慧农业创新驱动行动，切实推动数字产业化、产业数字化发展，着力提升农业农村大数据智能化发展水平。一是强化智慧农业发展顶层设计。市政府办公厅印发了《重庆市智慧农业发展实施方案（试行）》（渝府办发〔2019〕111号），对实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化进行了全面规划，明确未来4年市级统筹的12个重点工程项目清单；市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《重庆市数字乡村发展行动计划（2020-2025年）》，对进一步夯实智慧农业基础、加强农业数字化转型、全面推动农村电商发展和大力培训新业态进行了规划布局；我委联合市级有关部门印发《重庆市“互联网+”农产品出村进城工程实施方案（2020-2022年）》（渝农发〔2020〕76号），对进一步发掘和释放农产品电商发展潜力，进行了规划布局。二是不断强化管数用数水平。全市“三农”大数据平台已正式上线运行，共汇聚整合全市涉农信息资源信息8800余万条，建立农业农村专项主题15个，“聚、通、用”水平不断提升。围绕生猪、柑橘、巫山脆李等产业开展单品种大数据建设，全年共建成区域性单品种大数据管理平台7个。其中，国家级重庆（荣昌）生猪大数据平台，累计接入1.2亿条生猪结构化数据、3.8TB非结构化数据，创新打造了管、养、卖、贷四大平台，成功开创了全国生猪活体网市。三是有序推进农村网络建设。按照“政府+运营商+服务商”模式，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，持续开展信息进村入户工程建设，现已建成村级站点9164个，基本实现行政村全覆盖，益农信息社全年累计提供公益便民服务超过600余万人次，“渝益农”APP累计销售农产品8000余万元。四是着力提升农产品网销能力。在引导农产品生产规模化、标准化、品牌化上下功夫，大力拓展农产品电商流通和销售渠道。涪陵区等6个区县成为全国首批“互联网+”农产品出村进城工程试点县，提升网销农产品品质和包装，持续拓展网销渠道。据行业调度，今年全市农产品网络零售额已突破130亿元，同比增长21%。其中，利用“巴味渝珍”平台开设线上扶贫农产品专区，累计销售998.2万元；石柱莼菜“水上盒马村”带动周边3000余户贫困户增收，累计销售8000余万元，被中央网信办和农业农村部评为全国数字乡村建设典型案例。

下一步，我委将积极贯彻落实中央一号文件精神，以促进大数据智能化为现代农业赋能为抓手，加大智慧农业基础设施建设，进一步推动农业发展、农民致富、农村进步。一是以服务政府、农业新型经营主体和普通群众为建设目标，整合升级农业领域现有数据资源，统筹推进全市智慧农业服务平台建设，以便提高行业主管部门依托数据科学管理和决策水平，强化农业生产经营主体智能化生产和销售的决策能力，满足普通群众便捷服务查询需求，加快农业“数字产业化”进程。二是继续推进农村信息通信基础设施和“互联网小镇”建设，拓展益农信息社功能，探索“桥梁+码头”运营模式，构建线上线下为一体、生产生活全覆盖的信息进村入户综合服务平台。三是加大大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术在农业农村领域的应用，不断提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。

三、关于“加强智慧农业人才培养”

我市大力实施大数据智能化为引领的创新驱动行动计划，不断强化现代信息技术赋能农业生产的创新融合应用，打造智慧农业人才创新平台。2019年以来，我市先后与阿里集团、华为集团、中国移动、浪潮集团等IT巨头签订了战略合作协议，全市首个5G+智慧农业创新试验室和首个区块链农业创新试验室将在近期挂牌成立。同时，以解决农村经营人才匮乏、技术落地难为目标，积极推进职业农民培育线上线下融合发展，通过“云上智农”APP和“农业农村部新型农业经营主体直报系统”，实施新型农业经营主体带头人轮训、农业经理人培养、现代创业创新青年培养和农业产业精准扶贫培训，提高农民工自身发展能力，截止至前，全市累计培养高素质农民超过20万人。

下一步，我委将强化数字农业农村创新应用平台建设。加强与市内外知名高校、科研机构和行业企业机构合作，组建跨专业、跨学科、跨领域的智慧农业技术创新团队，推动关键技术攻关、研究和创新。围绕现代农业产业园主导产业，整合产学研资源，打造智慧农业的创客成长空间，促进智慧农业大众创业、万众创新。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月9日 

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