吕双燕代表：

您提出的《关于推广农村农业生态种养殖农副产品产业链的建议》（第1089号建议）收悉。经与市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“实施农业标准化生产”

一是做好标准化顶层设计。我委会同市市场监管局联合制定《加强农业农村标准化工作的实施方案》和《花椒辣椒全产业链标准化建设实施方案》，部署推进9项重点任务和48项具体措施，加力推进现代山地特色高效农业标准化建设。按照“无标建标、有标提标”原则，突出绿色导向，累计制修订农业农村地方标准416项。2020年新增立项70项，占全市地方标准的42%。发布农业主推技术100项、农业优质绿色高效技术模式20项、农业主推品种100个。二是强化标准实施示范。2020年，新创建“三园两场”（水果蔬菜茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场）70个。全市标准化种植面积达到1072万亩。成功创建涪陵青菜头绿色食品原料标准化基地；创建国家级水产健康养殖示范场27家、养殖面积6968亩。制定了《农产品生产主体质量安全控制基本要求（试行）》，45家企业开展全程质量控制体系（CAQS-GAP）试点。三是规范生产档案记录。将农兽药残留等强制性安全标准实施监督纳入农产品质量安全监管的重要内容。加强对种植养殖户、规模化经营组织、专业化统防统治、农民专业合作社等安全用药的指导培训，督促生产经营主体按标生产、落实禁限用和休药期间隔期等规定。四是加快追溯体系建设。落实追溯“四挂钩”政策，加快推广应用农产品质量安全追溯平台，全市农产品质量安全追溯点达到4460个（同比增9.1%），创建追溯示范企业23家，企业使用追溯码151万张，绿色食品、有机农产品和地标农产品100%纳入了追溯管理。1528家农药生产经营单位100%纳入市农药溯源监管平台管理， 26家兽药生产企业100%实现兽药二维码追溯管理。五是试行食用农产品合格证制度。38个涉农区县全部试行食用农产品合格证制度，6789家规模主体开具合格证44.7万张，附带合格证上市农产品16.6万吨，试行主体开具使用覆盖率为40.9%，逐步实现合格证制度与市场准入有机衔接。

今年，我委加快推进农业标准体系建设，计划新增立项和发布地方标准30项以上。继续支持“三园两场”创建，引导农业经营主体推行“公司+合作社+农户+标准化”等经营模式，强化生产经营主体按标生产能力。加快推进食用农产品合格证试行，生产主体开具使用合格证的覆盖率达到70%以上，2022年底，全市范围内开具使用合格证的试行主体力争基本实现全覆盖。

二、关于“加强农产品质量安全检测”

一是加强机构体系建设。加强农产品检验机构能力建设，持续推进农产品质检机构“双认证”。2020年，核发机构考核合格证书8张。加大技术培训力度，提升基层检验检测技术人员水平。全年共培训基层检验检测人员100余人。加强质检机构监督管理，组织23家质检机构参加能力验证，对5家机构实施飞行检查，对7家机构责令限期整改。二是加大抽检抽查力度。实施主要农产品质量安全风险监测和监督抽查。2020年，全市实施农产品定量抽检17073批次（较2019年增加74%）、快速检测10万余批次。加大“三前”抽样比例，抽样比例达53.7%。对不合格产品100%核实并依法查处。

下一步，我们将持续加强农产品质量安全检验检测能力建设，将农产品质量安全检验检测体系能力建设工程纳入《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》。继续依法强化农产品质量安全风险监测和监督抽查，大幅度扩大抽检频次和规模，针对风险监测中的发现的质量安全问题，依法根进监督抽查，实施“检打联动”。

三、关于“加大对农产品质量安全违法行为的打击力度”

2020年，组织开展了农产品质量安全专项整治“利剑”行动。全市累计出动监管执法人员33893人次，检查生产经营主体5.5万家（次），监督抽查农产品2957个样品。取缔不合格生猪屠宰企业4家，立案查处农产品质量违法犯罪行为82件，假劣农资案件252件，收缴销毁问题农产品5279公斤，假劣农资3.6万公斤，根据“两高”司法解释，移送移交公安机关追究刑事责任3件。

今年，我们将进一步强化农产品质量安全监管执法，组织开展农产品质量安全“治违禁促提升”行动。加大对生产主体监督抽查、飞行检查和暗查暗访力度，针对禁限用药物、停用药物、非法添加使用以及常规用药超标等违法违规行为，加大惩处力度。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月2日

联 系 人：范永洋

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