陈忠荣代表：

您提出的《关于支持潼南柠檬产业集群化发展的建议》（第0328号建议）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市商务委、市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

2020年，重庆柠檬产业集群获批全国首批优势特色产业集群。自启动建设以来，我们围绕柠檬产业提质增效、产业链条完整活跃、农业功能拓展延伸，着力夯实柠檬产业发展基础、强化产业发展支柱、拓展产业发展链条，以潼南区、大足区为重点区域的柠檬优势特色产业集群绿色化、优质化、特色化、品牌化发展取得显著成效。截至2021年底，柠檬产业集群项目总投资达4.96亿元，柠檬规模化、标准化基地种植面积达70万亩，年产量达58万吨、年加工柠檬达40万吨，实现加工产值36.8亿元，加工与生产比值达到7:3，柠檬产业综合产值达119亿元。

一、关于“支持加快实施柠檬全产业链科技创新能力培育提升工程”

近年来，市级相关部门坚持“科技为现代农业赋能”，不断加大对潼南柠檬产业发展的科技支持力度。一是市农业农村委围绕柠檬产业研发、绿色生产、加工、品牌营销、组织体系等一体化全产业链融合开发，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，建设柠檬科技研发中心、柠檬产品营销Mall、柠檬现代冷链物流体系，打造柠檬商品化果园、柠檬初加工产业园、柠檬精深加工产业园，建成柠檬规模化种植基地、柠檬绿色智慧示范基地、柠檬高标准出口备案基地。二是市科技局强化柠檬产业科技平台建设，提升协同创新能力。依托重庆汇达柠檬科技集团有限公司建成重庆市柠檬深加工工程技术研究中心，支持创建潼南柠檬科技专家大院，将智慧柠檬创新发展支撑平台纳入重庆市新型基础设施重大项目动态储备库，并推荐潼南柠檬特色产业基地申报国家火炬特色产业基地。投入科研经费600余万元，助力柠檬产业技术攻关，引领产业前沿技术发展。围绕柠檬果胶生产废水回收利用技术及配套设备研发问题，支持重庆檬泰生物科技有限公司面向全国“揭榜挂帅”，解决柠檬产业中的关键核心问题。立项支持科技特派员团队围绕潼南区特色柠檬资源与产业关键技术开展联合攻关并建立产业示范园，助推潼南柠檬产业发展。针对柠檬全产业链选派国家“三区”科技人才18人次，市级科技特派员48人次，为潼南柠檬产业发展提供科技创新支撑服务。

下一步，我们将充分发挥科研院所、专业站所技术支撑作用，支持专家、技术人才开展集群“建、管、服”、产业“种、产、加、销”等方面技术培训和指导，激发柠檬产业集群发展内生动力。支持科研院所、专业站等在品种培育、病虫害防疫、精深加工等关键环节开展科技攻关，集中攻克黄脉病防疫、无病种苗培育、柠檬苦素提取等方面的技术难题，突破阻碍柠檬产业发展的技术瓶颈。着力支持潼南柠檬全产业链科技创新能力培育提升，支持潼南区开展柠檬全产业科技创新相关研究，并根据重庆市科研项目管理办法予以指导和支持。

二、关于“支持加快培育壮大新型经营主体”

市农业农村委综合运用土地、财税、金融等政策，持续培育壮大新型农业经营主体。截至目前，累计培育企业、专业合作社、家庭农场等柠檬产业经营主体609个，其中初、精深加工企业30余家，重点培育重点龙头企业汇达集团和檬泰科技公司，开发出柠檬食品、柠檬化妆品、柠檬保健品及柠檬生物医药等精深加工产品，年加工能力达30万吨，运销欧美等31个国家和地区，市场份额占全球精深加工产品的1/4、全国的2/3。市经济信息委积极支持柠檬产业集群化发展，将建设安岳潼南优质柠檬产业区纳入消费品工业“十四五”规划，支持柠檬加工企业开展柠檬精深加工研究，鼓励柠檬加工企业申报市级工业和信息化专项资金项目。2021年，市商务委向潼南柠檬基地划拨切块资金116万元，并对国际市场开拓政策进行优化调整，降低农产品企业项目申报门槛，提高企业参加境外展会、注册境外商标、建立质量管理体系的费用支持比例。

下一步，我们将持续加快培育壮大新型经营主体，依托同类型产业主体组建柠檬生产、储运或加工产业化联合体。抓住成渝双城经济圈发展机遇，组建成渝柠檬科技创新联盟、柠檬产业发展联盟等区域新型联合体，促进成渝柠檬产业科技创新和产业发展。培育壮大柠檬农业产业化龙头企业，鼓励汇达柠檬集团等有条件的农业产业化龙头企业上市。支持农业龙头企业开展技术改造，开发新技术、新产品、新工艺，发展现代柠檬种业、柠檬产品加工流通业。开展专业合作社联合社试点，允许专业合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力。发展柠檬产业家庭农场，以家庭成员为主要劳动力，从事规模化、产业化、商品化生产经营，推动柠檬产业发展。同时，探索和创新家庭农场和各类农业经营主体的联合模式。

三、关于“支持聚焦柠檬品质提升和品牌创建”

市委、市政府高度重视农业品牌发展，强化顶层设计，先后出台《加强农产品品牌建设工作的意见》《农业品种品质品牌建设工程实施方案》，对农业品牌建设的总体要求、重点任务和保障措施等内容作出了全面安排部署。我委认真落实市委、市政府工作要求，积极支持柠檬产业开展集约化、规模化、专业化、标准化生产和品牌化、组织化、社会化经营，充分开发柠檬产业生态、休闲、文化等多种功能和多重价值，推进一二三产业深度融合，实现柠檬生产、加工、冷藏、物流、营销等全产业链开发。持续构建以“巴味渝珍”“三峡柑橘”市级区域公用品牌为龙头，涪陵榨菜、奉节脐橙、永川秀芽、江津花椒、巫山脆李等产业区域公用品牌为支撑，汇达柠檬、恒都牛肉等企业产品品牌为主体的农业品牌体系。通过加大品牌培育力度，拓宽品牌宣传广度，细化营销渠道维度，不断提升品牌影响力深度。目前，“巴味渝珍”授权产品达832个，重庆名牌农产品达635个，全国名特优新农产品目录达73个。其中，“潼南柠檬”于2021年入选全国名特优新农产品目录。

下一步，我委将会同市级有关部门聚焦柠檬品质提升和品牌创建，在潼南区建设柠檬产业交易平台，联合加工营销企业，建设现代化选果生产体系、柠檬鲜果交易、电子商务运营、柠檬保鲜库、冷链配送等项目，努力形成全国柠檬价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、物流集散中心和会展贸易中心。加大潼南柠檬品牌宣传力度，将“潼南柠檬”品牌纳入“三峡柑橘”宣传营销内容，积极推荐潼南柠檬在《焦点访谈》《经济半小时》等央视主流媒体进行正面宣传；支持举办“柠檬节”，支持“潼南柠檬”系列产品参加中国国际农产品交易会、中国西部（重庆）国际农产品交易会等知名展会，提升品牌知名度和影响力。从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的角度，加大扶持力度，助推潼南柠檬产业集群化发展，打造潼南柠檬产业的系列优质产品、精品、名品，全面提高潼南柠檬产业市场竞争力。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月8日 

联 系 人：夏斌

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