崔宗委代表：

您提出的《关于调整种粮大户补贴标准的建议》（第0439号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于我市耕地地力保护补贴和种粮大户补贴执行情况

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展粮食生产、保障粮食安全，提出了“确保谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观。市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署，千方百计稳定和发展粮食生产，确保粮食安全。近年来，中央财政支持我市耕地地力保护补贴年均近22亿元，覆盖面积每年近3000万亩，受益农户近600万户。有别于全国其它省市，我市还实施了种粮大户补贴政策，对种植12种粮食作物，规模达到50～3000亩的大户直接给予230元/亩的补贴。近三年，补贴种粮大户面积分别为32.86万亩、37.59万亩和47.6万亩，补贴户数分别为1800、1982和2464户，补贴总额分别为7558万元、8646万元和10948万元。

    二、关于调整种粮大户补贴标准

种粮大户补贴政策自2009年开始实施以来，对培育种粮大户、稳定粮食生产、创新经营体制机制发挥了重要支撑作用。其补贴标准是通过长期实践、不断优化完善确定的，既符合我市实际，也便于实施监管。在我市现有种粮大户规模的基础上，将种植规模和补贴金额分别由50亩以上、每亩230元调整为30亩以上、每亩300元，大户补差的资金量将成倍增长，短期内市级财政负担压力过大。另外，从全国范围来看，我市实施的种粮大户补贴政策，有其独特性，在现有基础上进行调整，操作层面上存在一定困难。

为调动农民种粮积极性，除耕地地力保护补贴和种粮大户补贴政策外，中央和市里还出台安排了一系列支持粮食生产的政策和资金，积极扶持包括种粮大户在内的粮食生产主体。一是每年安排产粮大县奖励资金约7亿元，用于奖励常规产粮大县、产油大县、制种大县发展粮油生产。二是每年安排农业生产社会化服务资金约1.5亿元，重点支持围绕粮油产业、集中连片开展病虫害专业化统防统治、集中育秧（苗）、烘干仓储等社会化服务。三是每年安排约25亿元市级以上农田建设补助资金支持高标准农田建设，高标准农田原则上只能用于粮食生产。四是为应对农资价格上涨，近两年，中央财政实施了实际种粮农民一次性种粮补贴，综合测算，种粮大户每亩补贴增长在10元以上。

下一步，我委将会同市财政局继续实施好产粮大县奖励、农业生产社会化服务资金补助等有关粮食生产支持政策，指导各区县进一步加强宣传引导，鼓励资金打捆，加强对种粮大户的倾斜力度。同时，积极会同市财政局和相关部门加强政策研究，结合中央新增和现有的粮食生产支持政策，共同研究进一步加大支持粮食生产的扶持政策和方式。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月8日  

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