杨国权代表：

您提出的《关于支持武隆建设国家级山羊发展研究中心的建议》（第0586号建议）收悉。经与市科技局、市财政局、市商务委、市市场监管局和武隆区政府共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“将山羊产业发展纳入全市产业发展规划”

肉羊产业历来是我国畜牧业发展的主导优势产业。2021年4月，农业农村部印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》（以下简称《方案》），明确提出我国羊肉自给率要达到85%以上的目标。《方案》将我市武隆、大足、酉阳等区县列为全国肉羊优势产区。我委认真贯彻落实《方案》要求，强化统筹部署，编制出台《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》《重庆市畜牧业发展“十四五”规划》，印发《重庆市推进肉牛肉羊生产发展五年行动工作方案》和肉羊等重要农产品保供方案，将山羊产业发展列为全市畜牧产业发展重点，着力推进良繁体系、适度规模标准化养殖、饲草料供给、质量安全监管等重点工作，确保实现“到2025年羊肉自给率达到85%以上，羊肉产量7.2万吨”的总体目标。武隆、大足等区县还结合地方实际，出台了《武隆区山羊全产业链建设的实施方案》《大足黑山羊种质资源保护和产业发展行动计划（2022—2026年）》，进一步明确发展目标和重点措施，加力加快推动山羊全产业链融合发展。

下一步，我委将认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实农业农村部和市委、市政府工作要求，持续推进山羊产业发展。一是推动规划落地。严格按照《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》《重庆市畜牧业发展“十四五”规划》及《重庆市推进肉牛肉羊生产发展五年行动工作方案》等要求，实行分类指导，着力支持发展积极性高、资源优势突出、产业链相对完善的优势区县，大力发展山羊等特色优势产业。二是推动政策落地。认真落实我市出台的《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（渝府办发〔2020〕139号）、《重庆市保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（渝规资〔2022〕53号）等文件精神，推动养殖用地保障、环评审批、融资保险等政策落实落地。积极争取农业农村部等有关部委支持，加大财政投入力度，切实做好我市山羊等优势品种资源的保护和开发。三是推动产业融合发展。着力推动羊产业加工流通体系建设，支持武隆、大足等重点区县创建产业园区或加工园区，大力培育羊屠宰加工龙头企业。鼓励龙头企业与科研院所加强合作，开展羊肉精深加工产品研发，不断扩大安稳山羊等特色品牌影响力，推动全产业链融合发展。

二、关于“尽早启动国家级山羊发展研究中心建设”

科技支撑是产业发展的重要保障和推动力量。近年来，农业农村部、科技部等国家有关部委及地方各级政府高度重视产业科研体系的建设。2021年3月，科技部批复重庆建设全国农业领域首个国家技术创新中心——国家生猪技术创新中心，旨在保障国家生猪种质资源安全，推动生猪产业转型升级，推进乡村振兴和农业农村现代化。经请示国家有关部委，截至目前，国家层面还尚未有设置其他畜种发展研究中心或技术创新机构的规划和构想。但在肉羊产业技术体系建设上，农业农村部以内蒙古等牧区为重点，设立了国家肉羊产业技术体系，在西南地区设立了四川综合试验站，支持开展肉羊产业发展有关科技研究。

为强化科技体系建设，市农业农村委、市科技局等部门多次组织西南大学、市畜科院及畜牧技术推广体系有关专家组建专家团队或科技特派员服务团队，通过实施种质资源保护和利用、农产品质量检测检验中心、陆生动物疫病病原学监测中心等重点项目，对山羊等地方优良遗传资源开展品种鉴定、纯繁扩群、标准化养殖等领域的深入研究和技术集成。2015年，我委进一步整合资源，加大科研投入，组建了重庆市草食牲畜产业技术体系创新团队。在西南大学设立了肉羊养殖技术与产品加工功能实验室，在武隆区设立了渝东南片区综合实验室。武隆区政府与西南大学达成建设武隆山羊发展研究中心的初步协议，联合开展科技公关。武隆区畜牧发展中心抽调技术骨干，联合市畜牧技术推广总站等科研机构的有关专家，联合开展《山羊示范场高床圈舍建设指导标准》等技术标准的编制和技术实践，推动科技成果的运用和转化。武隆区山羊发展研究中心建设已提上议事日程。

下一步，我委将进一步加大指导和帮扶力度，支持武隆区建设山羊发展研究中心。一是进一步整合西南大学等科研机构及市草食牲畜产业技术体系创新团队等体系的科技资源和力量，组建专家团队，加强对武隆区农产品质量检测检验中心、陆生动物疫病病原学监测中心等配套功能实验室的论证和指导。大力培育重点龙头企业。推动武隆区早日建成集“科研+繁育+检验检测+产品研发+销售”等多项功能于一体的山羊发展研究中心。二是强化科技支撑。积极争取农业农村部等国家有关部委支持，持续加大对国家级山羊遗传资源品种保护和利用、饲草料基地建设等方面的投入。积极协调市发展改革委、市市场监管局、市商务委等市级相关部门，在市级重点产业（科研）项目、标准化养殖体系、产品加工研发、品牌认证、物流配套体系建设等方面给予倾斜支持，推动山羊产业全产链发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年4月17日

联 系 人：晏亮

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