张成生代表:

您提出的《关于继续加快智慧农业发展的建议》（第0587号建议）收悉。经与市发展改革委、市教委、市经济信息委、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

当前，互联网、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术进入高速发展时期，各种新型信息技术不断融入我们的生产生活，赋能经济发展，增彩我们的生活。2018年以来，我市坚持农业农村优先发展的总方针，聚焦高质量、供给侧、智能化，加大数字技术赋能农业生产创新发展，大力实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，推进重庆农业数字化转型升级，全市农业农村数字化水平不断提升。据《2021全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示，我市农业农村数字化水平达到43.3%，位居西部地区第一、全国第七位。

一、关于“加大对智慧农业发展的投入力度”

近年来，我市大力实施智慧农业生产智能化、管理数据化、经营网络化、服务在线化四大行动，共投入市级财政资金1.1亿元，撬动社会资本4亿余元，建成智慧农业试验示范基地240个，全市农业产业数字一张图和农产品溯源体系建设稳步推进，AI、5G、区块链等现代信息技术和农业机器人、智能农机等创新技术成果逐步投入数字农业建设。经测算，已建成的农业智能化全产业链生产试验示范基地，节本增效均达到10%以上，且可复制、可推广性强，有效提升了农业企业和新型经营主体发展智慧农业的积极性。2021年，市农业科学院、中移12582基地、禾茂公司、六九畜牧科技公司4家单位被农业农村部评为全国农业农村信息化示范基地。

下一步，我委将积极争取中央和市级资金投入，持续开展“智慧农业四大行动推广运用”项目建设。一是对农业生产（基础）条件相对较好，有一定数字化、网络化、智能化技术基础，且成长性好、辐射范围大、服务能力强，可复制可示范的智慧农业项目开展奖补。二是进一步拓宽智慧农业发展资金投入渠道，尤其在农村金融撬动上有新举措，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，带动社会资金投入，扎实推进产业智能化水平提升建设。

二、关于“加强智慧农业应用基础设施建设”

近年来，我市积极探索以大数据智能化为引领的智慧农业创新驱动行动，切实推动数字产业化、产业数字化发展，着力提升农业农村大数据智能化发展水平。一是强化智慧农业发展统筹规划。市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《重庆市数字乡村发展行动计划（2020—2025年）》，对进一步夯实智慧农业基础、加强农业数字化转型、全面推动农村电商发展和大力培训新业态进行了规划布局；我委印发的《重庆市数字农业农村“十四五”发展规划（2021—2025年）》（渝农发〔2021〕131号），确立了“十四五”期间，我市数字农业农村发展方面的建设目标、主要任务和重点工程。二是不断强化管数用数水平。全市“三农”大数据平台上线运行以来，已汇聚整合全市涉农信息资源9000余万条，建立农业农村专项主题20个，“聚、通、用”水平不断提升。强化生猪、柑橘、巫山脆李等产业全产业链智能化数据汇集、分析、应用和服务，新建7个区域性单品种大数据管理平台。全市3626个主体的7435批次产品已纳入市级农产品溯源管理平台，溯源体系建设不断完善。新建渔政视频AI预警处置系统，提升了我市渔政执法水平。国家级重庆（荣昌）生猪大数据平台已累积接入结构化数据1080余万条，非结构化数据540GB，建成区域分中心9个、区域交易市场18个，生猪线上电子交易额已突破1000亿元。三是有序推进农村网络建设。按照“政府+运营商+服务商”模式，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，持续开展信息进村入户工程建设，村级信息化服务体系框架已初见雏形。全市已建成益农信息社9441个，累计开展公益服务1124万余次、便民服务673万余次、电商服务924万余次，培训服务1307万余人次、电商交易额超过2亿元。四是着力提升农产品网销能力。积极推进“互联网+”农产品出村进城工程试点和重庆品牌农产品网销行动，引导新型经营主体开展规模化、标准化、品牌化建设，农产品电商流通和销售渠道不断拓宽，丰都、奉节跻身《2021农产品电商百强县名单》。据行业调度，2021年全市农产品网络零售额达到153.6亿元，同比增长17.5%，累计开展网络直播带货2000余场，销售特色农产品近亿元。

下一步，我委将积极贯彻落实中央一号文件精神，以促进大数据智能化为现代农业赋能为抓手，加大智慧农业基础设施建设，进一步推动农业发展、农民致富、农村进步。一是以服务政府、农业新型经营主体和普通群众为建设目标，整合升级农业领域现有数据资源，统筹推进全市“数字乡村·智慧农业”综合信息服务平台建设，以便提高行业主管部门依托数据科学管理和决策水平，强化农业生产经营主体智能化生产和销售的决策能力，满足普通群众便捷服务查询需求，加快农业“数字产业化”进程。二是继续推进农村信息通信基础设施和“互联网小镇”建设，拓展益农信息社功能，探索“桥梁+码头”运营模式，构建线上线下为一体、生产生活全覆盖的信息进村入户综合服务平台。三是加大大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术在农业农村领域的应用，不断提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。

三、关于“加强智慧农业人才培养”

我市大力实施大数据智能化为引领的创新驱动行动计划，不断强化现代信息技术赋能农业生产的创新融合应用，打造智慧农业人才创新平台。一是政企联合创新。2019年以来，我委先后与阿里集团、华为集团、中国移动、浪潮集团、中国电信等IT巨头签定了战略合作协议，促进现代信息技术与农业产业发展深度融合；整合产学研人才资源，建立5G+智慧农业创新应用试验室和区块链农业创新应用试验室，着力培育高水平人才及创新团队。二是加大新农人培训。以解决农村经营人才匮乏、技术落地难为目标，积极推进职业农民培育线上线下融合发展，通过“云上智农”APP和“农业农村部新型农业经营主体直报系统”，实施新型农业经营主体带头人轮训、农业经理人培养、现代创业创新青年培养和农业产业精准扶贫培训，提高农民工自身发展能力，截至目前，全市累计培养高素质农民超过23.6万人。三是强化高校农业学科建设。市教委结合重庆农业发展实际，不断优化学科专业布点。截至目前，重庆大学、西南大学等9所本科院校开设了18种与农业相关的专业、布点35个，三峡职业学院等4所高职院开设涉农专业25种、布点35个，有效推进高等农林教育创新发展。

下一步，我委将强化数字农业农村创新应用平台建设。加强与市内外知名高校、科研机构和行业企业机构合作，组建跨专业、跨学科、跨领域的智慧农业技术创新团队，推动关键技术攻关、研究和创新。围绕现代农业产业园主导产业，整合产学研资源，打造智慧农业的创客成长空间，促进智慧农业大众创业、万众创新。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年3月18日 

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