陈良玉代表：

您提出的《关于进一步保障农产品质量安全的建议》（第0622号建议）收悉。经与市市场监管局、市商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“高毒农药等限制使用农药定点经营审批和监管”

我委从2018年开始，在全市39个涉农区县全面推行高毒农药定点经营和实名购买制度，持续强化高毒农药等限制使用农药定点经营审批和监管，全市高毒农药定点经营单位从定点前的8226家减少到目前的95家，减少98.85%。

一是从严控制限制农药经营审批。严格执行《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》《重庆市限制使用农药定点经营布局规划》有关规定，从严控制限制农药经营审批，2021年注销不符合限制使用农药经营许可条件的农药经营许可证1张，共计核发限制使用农药经营许可证95张。

二是强化限制使用农药定点经营监管。督促限制使用农药经营者具备限制使用农药专业知识和病虫害防治专业技术人员，营业场所和仓储场所具备通风、消防、预防中毒等设施，并配备可追溯电子信息码扫描识别设备，实现专柜销售、实名购买、溯源管理。

三是强化农药产品质量监督抽查。强化农药产品质量监督抽查，严防限制使用农药非法流入使用环节。完成2021年部级农药监督抽查114个农药产品任务，其中不合格产品5个、合格率为95.6%；完成市级农药监督抽查221个农药产品任务，其中不合格产品16个、合格率为92.8%。

二、关于“加强农产品质量安全监管”

一是深入推进乡镇农产品质量安全网格化管理。印发了《重庆市推进乡镇农产品质量安全网格化管理实施方案》（渝农发〔2021〕99号），按照“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管架构，在工作实践中积极创新监管方式，试点开展农产品质量安全监管对象和网格化监管人员GIS地图管理。全市952个涉农乡镇全部建立农产品质量安全监管站，配备监管人员2700人，延伸配备村级协管员8090人，全覆盖开展岗位培训，明确监管职责，建设全国首个村级农村农产品质量安全监管点，探索“最初一公里”监管经验。

二是全力推进农产品追溯体系建设。印发《关于全面落实农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩要求的通知》，全面推动“四挂钩”意见落实落地。市级追溯平台已完成与国家追溯平台的对接。2021年，落实市级投资878.3万元，开展重庆市追溯平台二期建设。截至目前，全市追溯点已达到5137个，落实智能化追溯标杆企业80家。市级财政安排110万元，开展国家追溯平台全程追溯和合格证试行企业示范点建设。2021年12月，市市场监管局与市农业农村委联合印发《重庆市食用农产品承诺达标合格证制度和“一品一码”追溯管理衔接机制建设实施方案》，坚持高标准要求，高起点谋划，分类统筹推动重点地产食用农产品“一品一码”追溯管理工作，逐步完成重点食用农产品试点主体注册使用渝溯源“一品一码”追溯管理系统，率先将绿色食品、有机食品和地理标志农产品生产企业纳入“一品一码”追溯管理，确保重点食用农产品全程可追溯。

三、关于“农业标准化建设”

一是加快标准化制定步伐。突出绿色导向，按照品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产要求，围绕全市优势特色农业产业体系、生产体系、经营体系，新增立项农业农村地方标准88项、发布67项，累计制修订农业农村地方标准515项，占全市地方标准的44.4%。完成1998年至2016年发布且现行有效的全部农业地方标准复审。

二是开展标准化实施示范。推介发布100项主推技术和100个主导品种。制定《农产品生产主体质量安全控制基本要求（试行）》，125家企业开展全程质量控制体系（CAQS-GAP）试点。新创建“三园两场”（水果蔬菜茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场和水产健康养殖示范场）70个。创建忠县柑橘和涪陵青菜头国家级绿色食品原料标准化基地，标准化种植面积达到1072万亩。

三是培育绿色优质农产品。落实中央资金2250万元，实施二圣梨、太和黄桃、秀山茶叶等5个国家级地理标志农产品保护工程项目。21个农产品进入全国名特优新农产品名录。新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品612个，认证总数达6794个，产量1319.9万吨，同比增6.3%和23.1%，绿色食品总量排名全国第5位。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“保数量、保多样、保质量”等重要指示精神，全面贯彻落实市委、市政府《深化改革加强食品安全工作的若干措施》要求，坚持统筹发展和安全，“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，进一步强化农产品质量安全监管。一是深入开展“治违禁、控药残、促提升”行动。坚持强化监管与指导服务并举，深入推进常规药物残留超标问题治理。继续深化高毒农药等限制使用农药定点经营审批和监管，严把农药产品质量安全关。二是继续深入推进乡镇农产品质量安全网格化管理，实现农产品质量安全监管横向到边，纵向到底。三是进一步加快标准化制定步伐，推进现代农业全产业链标准化试点和农产品全程质量控制技术体系建设。四是加强绿色优质农产品认证管理，强化证后监管，加大获证农产品抽检力度，对农兽药残留超标等问题“零容忍”，确保绿色优质农产品真正优质。五是全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。压实种植养殖者质量安全主体责任，推动落实自控自检要求，将质量安全贯通种植养殖全过程。六是持续开展农产品质量安全监测，强化监督抽查，深入开展风险评估。围绕隐患大、问题多、社会关注高的农产品品种、危害因子和关键环节开展风险隐患摸底调查及监测评估，有针对性地制定落实管控措施。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年4月14日

联系人：李菁

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联系地址：两江新区黄山大道186号

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