艾亚军代表：

您提出的《关于发展荣昌猪产业360万头产能的建议》（第0764号建议）收悉。经与市经济信息委、市规划自然资源局、市商务委、市金融监管局、荣昌区政府等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

生猪是我市农业的基础产业、主导产业和支柱产业，猪肉供应事关老百姓切身利益和社会稳定。荣昌猪是中国三大、世界八大优良猪种，是国家重点保护地方品种和地理标志产品。近年来，市委、市政府高度重视生猪产业发展，坚持把生猪稳产保供作为重要政治任务，把保护利用好荣昌猪作为重大使命，大力支持荣昌猪产业发展，着力推动以荣昌猪为基础的国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心、区域性生猪种业创新基地等建设，取得较好成效，品牌竞争力和辐射带动力持续提升。

一、关于“加快荣昌猪保种育种体系建设”

市农业农村委等相关部门和单位高度重视荣昌猪保种工作。切实发挥西南大学、市畜科院、市畜牧总站、龙头企业等科创优势，整合市畜科院、市种猪场、琪泰公司等单位组建科企联合体，建立“政府主导、科研机构技术支撑、企业与社会力量参与、活体保护与基因保存同步”保种模式，构建“基因库+保护区+保种核心群十保种场”四级保护体系。锚定产仔率、肉品质、生产速度等关键指标，开展遗传资源开发和良种联合攻关，下达3000余万元实施荣昌猪保护和新品系培育，已将荣昌猪列入《重庆市畜禽遗传资源保护名录》。在建有国家重点区域级畜禽基因库（市畜科院）以及国家级、市级荣昌猪保护区和国家级、市级、区级保种场基础上，加快创建国家（荣昌猪）生猪核心育种场（琪泰公司），2021年12月已通过现场核查。采取“科研院所+保种场+企业”方式，建立荣昌猪种质资源“活体保种场+遗传材料冷冻”保护体系和“华系”种源培育基地。组建荣莱猪杂交F代群体，提高产仔数和肌内脂肪含量。构建优良纯种荣昌母猪核心群500头，存栏荣昌母猪2.1万头、公猪187头、纯繁仔猪58.9万头，冻存公猪精液3万支11个血缘。

二、关于“合理布局提升荣昌猪产能”

全市高度重视荣昌猪产业发展。一是形成荣昌猪发展方案。2021年以来，市农业农村委会同荣昌区政府、市畜科院等单位，先后多次专题研究，明确了荣昌猪产业的发展思路、目标任务、技术途径、发展模式，形成《荣昌猪产业发展工作方案（2021—2025年）》《年产360万头商品荣昌仔猪繁育技术方案》。将荣昌猪定位为中高端消费品，主要布局种猪、仔猪和后端加工，适量发展育肥猪。依托渝西、渝东北、渝东南养殖现状和荣昌猪影响力基础，统筹规划发展荣昌猪产业。其中，荣昌作为核心区，常年保持纯种荣昌猪存栏4万头，年提供荣昌种母猪5万头以上，出栏荣昌商品猪55万头，其余区县出栏荣昌商品猪305万头，目前正在全市征求意见。二是加快荣昌猪产业集群项目建设。全力增强优质种猪和肉制品保供能力，加快产业集群项目建设。目前，新品系培育已杂交制种51窝。2400头荣昌猪双河扩繁场主体完成，设施设备安装到位。出栏2.5万头荣昌猪育肥场全面完工。年屠宰200万头生猪生产线投产使用。新增纯种荣昌母猪3300头，荣昌母猪纯繁1600余窝。辐射带动合川、铜梁、大足等区县存栏荣昌猪110万头。

三、关于“建立产业联盟和联农带农机制”

全市立足生猪产业科技创新，大力培育引进全产业链企业，做大做强国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心等平台，形成集保种育种、智能养殖、精深加工、文化体验、观光休闲、餐饮服务等全产业链及新业态于一体的荣昌猪产业联盟。一是产业名片不断擦亮。建成全国最大生猪现货电子交易市场，覆盖30个省（区、市），实现活体线上交易+线下交收“卖猪不见猪”模式。建立全国生猪数据采集体系，落地广西南宁等区域中心、市场17个，接入全国200个农贸市场、622个种猪场、进出口贸易涉猪数据和川渝2万余家养殖场数据。建立畜牧生命周期数字管理机制，优化荣易管、荣易卖等服务平台和荣易贷等金融产品，打造全链条消费溯源，帮助数万大中型养猪场累计年增收2000万元。成功创建全国首批优势特色产业集群、全国农业全产业链典型县。建成中国（荣昌）畜牧产品交易市场、全国最大饲料兽药集散市场。拥有农牧高新企业57家，其中规上37家，实现规上工业总产值151亿元，畜牧消费产品远销40余个国家、地区。二是品牌价值持续凸显。组建荣昌猪产业联盟，培育琪金荣昌猪、荣牧猪肉、古昌土猪肉等品牌，注册29类（肉）和31类（活体）国家地理标志证明商标，是中国百强农产品区域公共品牌，获国家首批生态原产地认证。构建荣昌猪全产业链标准体系，制发国标1个、地标4个、企标7个、饲料及饲料添加剂产品企标405个。打造荣昌猪国家驰名商标，抢注23个类别商标435件。加强品牌推广，先后在中国农交会、2021中国农业品牌政策研讨会等展示推介荣昌猪公共品牌。参与农业农村部《种子春秋纪录片》、央视《原味中国》《品牌强国》公益广告等拍摄。建设西部特色农产品加工产业园，引进培育荣牧、琪金等加工企业63家，建立涵盖养殖、屠宰、研发、配送、销售全产业链大数据管理体系，生猪年屠宰加工能力216万头。荣昌猪品牌价值达36.81亿元，名列全国地方猪种榜首。三是联农带农初见成效。开启以“联合养猪、共同致富，联合开店、共同创业”为主题的“两联两共”模式。目前，琪泰公司已与荣昌普陀村、高丰村等签订联合养猪协议。高丰村成立专业合作社，首批发展100余户养殖纯种荣昌猪或荣二元猪。对饲养8月龄以上、体重达110~140公斤的荣昌猪饲养户，以合作社为中介，以每公斤18元保底价收购。当市场价在每公斤18~26元时，按照每公斤高出2元价收购；当高于每公斤26元时，按照市场价收购，做到了销售渠道长期畅通和养殖农户稳定增收“双保障”。

四、关于“完善产业专项政策支撑体系”

全市着力提升荣昌猪品牌影响力和市场占有率，建立健全荣昌猪产业发展扶持政策。先后出台《关于促进生猪产业持续健康发展政策措施的通知》《加快推进农产品加工业高质量发展政策措施》等文件，形成集投入、金融、用地、品牌、科创等较完善的扶持政策体系。在顶层设计上，将荣昌猪纳入《重庆市畜牧业发展“十四五”规划》重点布局产业发展。将荣昌区纳入《重庆市消费品工业“十四五”规划》重点布局肉制品和饲料加工。在财政投入上，近年来累计安排1亿元市级以上资金，支持荣昌发展畜牧业。财政贴息标准提至4.35%，范围扩至年出栏500头以上。将适用畜牧生产机具全部纳入农机购置补贴范畴。在金融扶持上，形成荣昌“银行+政策性保险+商业保险”生猪贷款融资模式，支持日泉公司开展生猪活体贷，获批3000万元，贷款余额由600万元增至3600万元，利率下降185BP。推动荣昌死猪无害化处理和保险联动试点，2021年“保处联动”平台处理71016件、121562头，理赔7749.61万元。探索生猪“保险+期货”，生猪产业贷款余额70亿元，同比增长8.76%。在用地支持上，指导荣昌区编制《荣昌区国土空间分区规划（2021—2025年）》《国家畜牧科技城建设方案》《国家（荣昌）项目科技城总体规划》等，全力保障荣昌猪产业发展用地。在品牌培育上，支持肉制品加工企业建立研发机构和开展品牌培育。支持参加中国（成渝）美食工业博览会、消费品工业品牌集中推广和品牌直播活动，并协调展位费减免等。在科技创新上，探索“研究院+产业园”模式，建立“荣昌骨干企业出题，全国科研机构揭榜”科研立项机制，设立农牧高新产业研发专项。开展产学研用协同创新，引导园区、企业、科研单位共建研发机构，围绕荣昌猪全产业链开展技术研发与推广培训，实现科技研发与企业需求有效衔接。

下一步，市农业农村委将会同有关部门和单位，进一步加大对360万头荣昌猪全产业链支持力度，强化政策投入，加快科技创新，培育龙头企业，打造知名品牌，深挖市场潜力，全面提升荣昌猪的覆盖面和影响力，进一步推动荣昌猪产业高质量发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年4月15日

联系人：姚超

联系电话：89133926

联系地址：两江新区黄山大道186号

邮政编码：401121