邱恭成代表：

您提出的《关于积极推进重庆市农产品精深加工高质量发展的建议》（第0104号建议）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“优化产业结构布局”

印发《重庆市农产品加工业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，对重点产业及其布局作出安排，开展农业全产业链建设专题调研，绘制19条农业全产业链图谱。印发《千亿级优势特色产业培育行动实施方案》，进一步优化完善重点产业及其发展目标和任务。

下一步，一是培育壮大主导产业。紧扣“3+6+X”优势特色产业，以食品加工业为主攻方向，重点发展粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等产业，支持各区县重点培育1个主导产业、2个辅助产业。二是推动全产业链发展。统筹推进标准化原料基地建设、产地初加工、精深加工和综合利用加工，着力培育“链主”企业，同步构建产业链、价值链、供应链。三是打造优势产业集群。推动科研、生产、加工、储运、销售等全链条融合发展，鼓励农产品加工龙头企业牵头组建产业联盟或产业联合体，促进产业链上各关联主体协同发展，培育形成粮油、畜牧和火锅食材等综合产值上1000亿元的产业集群和一批500亿级以上产业集群。

二、关于“培育农产品精深加工企业”

近年来，我们实施重点企业奖补、贷款贴息和新升规企业补助政策，开展农产品加工业示范企业创建活动，培育规上农产品加工企业1291户，其中年产值1亿元以上的企业530户、10亿元以上企业43户，创建示范企业400户。

下一步，一是大力培育领军企业和高成长性企业。坚持外引内育一起抓，大中小企业一起育，鼓励“个转企”“小升规”。实施领军企业、“小巨人”企业培育工程，壮大亿元企业群体，培育一批“专精特新”企业。重点培育100强领军企业、100户高成长性企业、100户综合服务保障企业以及40户上市后备企业。鼓励企业强强联合，引导发展加工企业集团。二是大力招商引资。坚持全产业链招商，引进一批集仓储和商品化处理于一体的初加工、精深加工和综合利用加工企业。瞄准农产品加工领域世界500强、中国100强、农业产业化国家重点龙头企业、专精特新企业等精准招商，引进培育一批农产品加工“链主”企业。

三、关于“推动加工技术装备升级”

总的来看，目前我市农产品加工企业技术装备落后，科技支撑不强，与高质量发展要求有较大差距。下一步，一是加快企业智能化绿色化改造。支持企业加快技术改造、装备升级和模式创新。深入开展新一代信息技术融合应用，加强农产品加工技术装备研发、应用和智能化改造，建设一批智能工厂和数字车间。鼓励企业引进国内外先进技术装备，提高企业绿色发展水平，推广应用减排减损技术和节能装备，开展减排、减损、固碳、能源替代等示范。二是建立完善科技创新平台。加强共用技术研发平台、专业研发机构、设计赋能中心建设，强化对企业特别是中小企业技术创新服务。引进农产品加工领域国内外知名高校、科研机构、科研团队来渝设立研发机构或联合办学。发挥企业创新主体作用，支持有条件的企业建设开放式创新平台或协同创新中心。三是加强关键技术攻关。探索“研究院+产业园”模式，引导企业与高校、科研院所组建产学研联合体，推动“产学研推用”一体化发展。建立人才资源库、企业技术难题库和技术需求清单，有针对性地组织开展研发攻关。加大科技研发投入，采取竞争立项、“揭榜挂帅”等方式，攻克一批关键核心技术。四是加快科技成果转化应用。加强技术转移机构建设，完善技术转移体系和交易服务平台。鼓励企业与科研单位共建研发和技术转移机构，探索建立政府推动、市场引导、企业化运作的科技成果转移服务机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，完善权益分配方式。鼓励科研人员参与企业项目合作，或以科技成果入股。支持建设农产品加工中试基地。

四、关于“强化政策扶持保障”

2021年，市政府办公厅印发《关于印发加快推进农产品加工业高质量发展政策措施的通知》，出台6个方面20条支持政策。2019—2020年，安排财政资金2亿元，对209户市场竞争力强、带动明显的农产品加工企业实施奖励。2021—2022年，安排财政资金1.4亿元，对部分农产品加工企业实施贷款贴息补助，并安排2000万元对新升规企业给予补助。今年市财政安排1亿元对农产品加工重点企业实施贷款贴息补助，通过政策支持，推动农产品加工业加快发展、高质量发展。

下一步，将积极推动出台《关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见》和《关于支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策》，进一步加大对农产品加工业发展的支持力度。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2023年5月26日

联 系 人：向飞宇

联系电话：89133911

邮政编码：401121