您提出的《关于支持彭水自治县生态农业健康食品产业基地建设的建议》（第0704号建议）收悉。经与市卫生健康委、市市场监管局、市药监局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“加大生态农业健康食品产业的投入保障力度”

市农业农村委将彭水生态农业健康食品产业发展纳入相关规划并扎实推进实施。《重庆市推进农业现代化“十四五”规划》将彭水县列为重点区县，提出重点打造彭水晶丝苕粉等地理标志品牌。《重庆市高标准农田建设规划（2021—2030年）》将彭水县纳入重点建设区域，围绕高山生态粮油、生态蔬菜，积极开展坡耕地改造、水源涵养和石漠化治理，建设全市高效生态农业示范区和现代山地特色效益农业基地。《重庆市现代种业发展“十四五”规划》将彭水甘薯和蜜蜂纳入重庆市主要优势特色种业发展布局。《重庆市畜牧业发展“十四五”规划》将彭水蜜蜂、肉羊和生猪纳入重庆市“十四五”畜牧业产业布局。《重庆市农产品加工业发展“十四五”规划》将彭水县列入发展粮食产地初加工及适度精深加工重点区县。

2022年，安排中央衔接资金41556.1万元、市级衔接资金13707.58万元、县级衔接资金9800万元，三级衔接资金合计65063.68万元；投入产业发展的中央衔接资金23710.98万元、占比57.06%，投入产业发展的三级衔接资金26681.06万元、占比41.01%。2022年11月，提前下达2023年农业产业发展资金、农业资源与生态保护资金、农业服务体系建设等市级农业转移支付资金1910万元，支持彭水县生态农业产业发展。2023年，市“一县一策”办公室将彭水县继续列为国家乡村振兴重点帮扶县，持续支持苗药产业基地建设，新增中药材面积0.5万亩，稳定全县中药材在地面积9.5万亩。同时，继续优化、完善“彭水赶场”平台，加大对彭水生态农产品的宣传推介力度。

二、关于“赋予彭水先行建设生态绿色产品供给地”

我委持续支持彭水县培育壮大区域优势产业，大力发展红薯、中药材、生猪等乡村特色产业，基本形成“一主两辅”产业布局。依托郁山镇市级产业强镇和新田市级现代农业产业园区项目，着力打造郁山、新田红薯产业强镇，做精做细红薯地方优势品牌。依托彭水苗药研究院，在蚩尤九黎城建立了苗医苗药体验馆，推动苗医苗药市场化、商品化。全县以黄精、天冬、百部、大黄、苍术等5个品种为主的在地中药材面积达9.5万亩，实现全县39个乡镇（街道）全覆盖，建成3个1000亩级县级示范种植基地、25个100亩级以上示范片，年采收中药材达7000吨。依托龙头企业，发展生猪标准化、规模化养殖，做大做强“全国生猪调出大县”品牌，年出栏生猪57万头，稳定存栏能繁母猪2.03万头。支持彭水县以红薯、特色粮油、生态畜牧、中药材、蔬菜、烟叶、茶叶等为主要原料集群，培育农产品加工业主体340余家，其中市级龙头企业9家、县级龙头企业10家、市级农产品加工业示范企业4家、规模以上农产品加工企业6家。大力支持彭水开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和名牌农产品评选，全县现有“两品一标”农产品96个、重庆名牌农产品5个，郁山晶丝苕粉、黔中道紫苏油、“苗妹香香”、百业兴香椿酱菜等加工品牌获得“国家级名牌农产品”“国家驰名商标”“市级名牌农产品”“市级著名商标”等认证。2022年，支持彭水县新增注册商标624件，总量达6788件，在渝东南片区率先突破6千件大关，成为提高农特产品品牌溢价、助力乡村振兴的重要载体。

三、关于“支持完善生态农业健康食品全产业链条”

市级相关部门积极协调国内高校院所、研发机构加大对彭水农特产品、健康食品的研发指导力度，着力突破制约特色产业高质量发展的技术难题。彭水县龙须晶丝苕粉有限公司与重庆邮电大学微电学院、西南大学食品研究学院共同研发的彭水苕粉“人工智能”模拟传统工艺生产线，目前已完成生产线的安装、调试，预计晶丝苕粉年产量达到2000余吨，可实现销售收入约4000万元。我委积极协调国家甘薯体系、西南大学等院校和国家产业帮扶团队，分点、分段解决红薯种子贮藏、红薯淀粉收集率、红薯机械栽植、红薯加工生产流程等技术难题。引进“袁隆平科研团队”科技人才14人，着力从产业提升和田间管理上强化生产能力。产业指导帮扶队伍实现39个乡镇（街道）全覆盖，指导服务500余次6000余人，孵化培育高素质农民760人、致富带头人400人。市市场监管局组织开展“百企千坊万家”助困解难行动，聘请检验技术专家、监管业务骨干等组建专家服务团，上门指导彭水县重庆阿依达太极泉水股份有效公司、彭水县回香蛋糕食品厂等5家食品生产主体，对生产技术瓶颈、食品安全风险隐患等进行把脉问诊，引导食品生产主体完善食品质量安全管理体系，提升产品质量，助推高质量发展。“彭水赶场”网货中心建成投运，成功打造3个农产品网货示范基地，组织展销活动3次，联系批示市场35次、商超20次、流通企业85家，组织直播带货8场次，实现电子商务交易额43.8亿元，网络零售18亿元，其中农产品销售13.2亿元。

下一步，我们将进一步加大力度，支持彭水县生态农业健康食品产业基地规范建设和有序发展。一是按照市政府办公厅印发的《支持国家乡村振兴重点帮扶县彭水县发展政策和项目清单2023年工作要点》要求，统筹整合涉农资金，支持郁山镇创建市级产业强镇，创建摩围山、新田、岩东等市级现代农业产业园，打造紫苏、苕粉、蜂蜜等农产品品牌。在市级农业产业发展资金安排上给予倾斜支持，逐步提高财政衔接资金用于培育和壮大特色产业的占比。支持苗医苗药及特色食品产业孵化园建设项目。积极发展中药材种植，助力苗医苗药产业发展。二是指导彭水县加大对自热食品等特色食品企业的帮扶力度，开设跟踪指导“绿色通道”，为食品生产企业提供高效、便捷的申证服务。继续支持培育农产品商标品牌。三是推动农产品加工业发展。围绕主要增收产业，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，扶持发展农产品加工、贮藏、保鲜、分级、包装、冷链物流和营销。重点推进彭水优势中药材种植和深加工、苗医苗药大健康产业发展。四是指导实施农业“三品”工程，深化品种培育、着力品质提升、强化品牌打造。五是持续推进产业融合。围绕新田、岩东、摩围山等3个市级现代农业产业园区建设，全面提升园区建设水平。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月17日

联 系 人：吕海泉

联系电话：89133975

联系地址：两江新区黄山大道186号

邮政编码：401121