您提出的《关于加快全市山地丘陵智慧农机发展的建议》（第0836号建议）收悉，经与市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“加大对江津山地丘陵智慧农机项目的支持”

市科技局在市级科技计划中设立丘陵山地农业机械技术与装备主题专项，组织实施市级技术创新与应用发展重点项目20余项，经费2000万元，重点支持柑橘、花椒、马铃薯等丘陵山地装备科技创新，攻克播种、施肥、采收等关键环节农机装备技术。组织实施“智慧柑橘关键技术创新与装备研发”等智慧农业领域项目，重点支持柑橘育苗工厂智慧管理、橘园生产智慧决策、柑橘大数据云共享服务系统关键技术与装备研发。积极推动建设重庆江津国家农业科技园区、江津锦雲神农逐梦星创天地、江津茶旅猫山星创天地等多个创新载体，发挥科技引领示范、科研孵化和辐射带动作用，推动我市智慧农业飞速发展。

下一步，我们将持续加大智慧农机研发支持力度，积极争取科技部省部联动项目支持我市丘陵山区智能耕作技术及装备研发，支持江津区智能农机项目建设；指导鼓励智慧农机研发企业提出依靠自身力量难以解决的重大需求或产业关键技术难题，对技术攻关项目采取“揭榜挂帅”，破解产业技术瓶颈，围绕智慧农业主攻方向，推动农机农艺融合，助力农机装备智慧化。

二、关于“加大对农机装备制造的支持”

市政府办公厅印发了《重庆市加快丘陵山地特色农机装备产业高质量发展工作方案》（渝府办发〔2021〕91号），并将农机装备作为“十四五”期间装备制造业重点发展的八大领域之一。大力推动农机装备产业链不断延伸拓展，积极支持鑫源农机、威马农机、恒昌农具等重点企业发展，积极招引雷沃重工、星光农机等国内农机龙头企业来渝发展，支持江津区创建市级丘陵山地智慧农机特色产业基地，鼓励潼南区打造先进农机装备推广应用示范区。组织重点项目实施，成功推荐鑫源农机中标工业和信息化部产业基础再造和制造业高质量发展专项，预计国拨资金6900万元。在市工业和信息化资金中设立智能山地农机装备产业补短板专项，累计支持鑫源、威马、华世丹等重点农机企业共13个项目1600万元。2022年，全市农机装备制造业47户规上企业完成产值94.65亿元，实现利润9.53亿元、同比增长7.7%，安排研发经费2.64亿元、同比增长31.1%。

下一步，我们将坚持以特色化、智能化和多样化为发展方向，推动传统农机装备企业转型升级，大力发展新型智能农机装备，打造我国丘陵山区特色农机装备研发制造基地。一是推动产业集聚发展。将江津、九龙坡、巴南等作为我市农机装备产业重点发展区域，大力培育产业龙头，支持鑫源、威马、恒昌、华世丹等农机企业发展壮大，积极引进国内外农机装备龙头企业，共同打造重庆乃至西南地区丘陵山地农机装备产业集聚区。二是强化创新驱动发展。组织实施农机装备补短板行动，认真梳理我市农机装备短板清单，采取“揭榜挂帅”“赛马”等形式，充分发挥重庆市农机装备产业技术创新联盟组织协同作用，组织“产学研推用”各方面优势资源开展协同攻关。三是加快产业链协同发展。鼓励大型企业由单机制造向成套装备集成转变，支持农机装备全产业链协同式发展，支持中小企业向“专精特新”方向发展，构建大中小企业协同发展的产业格局。四是开展试点示范推广。聚焦特色丘陵山地农机典型作业场景打造，支持农机企业探索山地农机个性化定制新模式，鼓励企业推出一体化解决方案。加大新型丘陵山地农机推广应用力度，开展农机研发制造推广应用一体化试点示范。

三、关于“加大对高标准农田建设的支持”

2022年全市建成高标准农田255万亩，累计建成高标准农田1753万亩。大力支持江津区实施高标准农田建设项目，2020—2022年全区完成20.3万亩，累计建成高标准农田93万亩。同时，2022年下半年，按照“四改一化”（改大、改水、改路、改土、实现机械化）技术要求，支持江津区实施第一批丘陵山区高标准农田改造提升示范项目2.6万亩，并派出技术指导组全程参与指导建设。

下一步，我们将积极支持江津区参加高标准农田改造提升项目竞争立项，加强高标准农田建设与管护，切实提升农田宜机化水平。

四、关于“加大社会化服务政策的覆盖力度”

近年来，我市每年使用约1亿元中央财政农机购置与应用补贴资金，对购买进入目录的各类先进适用农机给予补贴，去年补贴农业社会化服务组织共1541台（套）农机，补贴额度达到1337万元。今年我市增加安排1300万元农机购置补贴市级资金，大力支持农机社会化服务组织配置粮食烘干机、大豆玉米带状复合种植播种收获机、履带式拖拉机、谷物联合收割机、秸秆粉粹还田机、辅助驾驶设备等先进适用、绿色智能、复式作业、高效率等现代农机装备，进一步增强农机社会化服务主体的装备水平和服务能力。同时，每年安排农业生产社会化服务资金1.5亿元，重点支持农机社会化服务组织等集中连片开展病虫害专业化统防统治、集中育秧（苗）、烘干仓储等农业社会化服务。制定《重庆市加快发展农业社会化服务工作方案》（渝农发〔2022〕89号），聚焦粮油作物，重点为水稻、玉米、大豆、油菜等农作物开展服务，聚焦服务小农户，把服务小农户作为政策支持的主要对象，引导小农户以合作、联合等方式统一接受托管服务，着力解决小农户规模化生产难题。

下一步，我们将建立健全农业社会化服务体系，积极向中央争取资金，继续加大对社会化服务组织的支持力度，加快拓展服务领域，创新多种服务模式，大力建设市、区县两级农机应急作业服务队，实现农业社会化服务全覆盖农业乡镇。

五、关于“建立完善信息化管理平台”

目前，已建立重庆市农机综合运用服务平台，集合了农田宜机化改造示范项目辅助管理系统、社会化服务与调度监管系统、农机购置与应用补贴物联网管理可视化系统、重庆市农业机械推广鉴定网上申请系统、重庆市农机安全监理平台等相关数据，基本实现相关系统间的数据共享、互联互通，形成了一张网，能全面展示全市农机补贴产品、农机经销商、农机服务组织、农机维修点、农机作业数据、牌证机具、推广鉴定证书、加油点等农机化各类数据，可提供全市农机化发展数据统计、趋势分析、便民查询，为全市农机化发展政策优化、社会服务提供数据支撑。

下一步，我们将依托重庆市农机综合运用服务平台，进一步整合相关系统数据，开发完善相应功能模块，推动农机化大数据建设，形成一个集信息发布、查询、监控等综合性智慧化的管理平台，向社会提供更多更好信息服务。在支持江津建立全国山地丘陵智慧农机大数据中心上，将按照全市数据中心规划布局研究其可行性。

六、关于“创新完善体制机制”

一是建立完善产学研协同创新机制。整合市内农机装备领域高等学校、研究院所、重点企业等研发资源，围绕我市现代山地特色高效农业，组建了“农科教、产学研”农机装备一体化产业技术创新联盟，聚焦丘陵山区农业机械化关键共性问题开展合作，突破产业发展核心技术，加速科技成果商业化运用，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。二是创新农机推广机制。在市级农业产业技术创新体系中，设立机械化岗位专家和研究室，成立了5个市级农机重点工种专家工作室，市农机总站设立了专家委员会，明确了专家责任，进一步完善主推技术区域布局、机具配置、技术规范和技术模式。创新田间日活动，去年市农机总站组织农业生产业主、大户、农户等1100余人参加水稻、青花椒、青菜头等机械化生产田间日活动，同时指导区县开展相关活动7次，联合有关区县开展马铃薯全程机械化播种试验，联合华中农大、市农科院、市农技总站等开展油菜机械化生产技术试验示范，组织实施水稻大钵体毯状苗机械化轻简生产技术重大协同项目，新建示范基地12个。三是完善经费投入机制。每年安排约25亿元市级以上资金支持高标准农田建设，安排约1亿元资金支持农机购置补贴，安排1.5亿元资金重点支持农业生产社会化服务，同时支持区县按照涉农资金统筹整合相关要求整合涉农资金开展农业机械化相关工作。强化考核导向作用，将农业机械化相关工作指标纳入到实施乡村振兴战略实绩考核、安全生产与自然灾害防治考核、耕地保护和粮食安全党政同责考核内容。四是构建部门协同机制。深入贯彻落实市委六届二次全会精神，市农业农村委会同市科技局、市经济信息委等部门制定了《关于提高农作物耕种收机械化水平的实施方案》，并建立专班工作协作机制，共同推动千万亩高标准农田改造提升、现代农机装备补短强弱、农机购置补贴政策落实、全面全程机械化生产、农机社会化服务全覆盖五大行动。

下一步，我们将进一步加强部门协同，加大体制机制创新，落实好相关扶持政策，大力支持农机装备研发、先进适用农机具推广应用等，提升农业机械化水平，推动农业生产体系现代化。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2023年5月11日

联系人：陈科

联系电话：89133970

联系地址：两江新区黄山大道186号

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