您提出的《关于我市乡村产业振兴的建议》（第0964号建议）收悉。经与市发展改革委、市财政局、市商务委、市乡村振兴局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“提高农业产业化发展水平”

全市围绕培育乡村产业“一主两辅”，因地制宜深挖“土特产”，突出特色产业发展，建设10个国家级和38个市级现代农业产业园，创建“荣昌猪”、“柠檬”、“蔬菜”等7个全国优势特色产业集群和34个国家级农业产业强镇，培育市级以上农业产业龙头企业992个，农业产业化水平进一步提升。

下一步，我们将坚持农业全产业链建设的思路，紧盯“四千行动”发展目标，全力培育乡村产业“一主两辅”，提升农业产业化水平。一是进一步优化全市农业产业布局，创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，确保“粮猪菜”等重要农产品有效供给，不断提高质量效益和竞争力。二是强化电商赋能农村发展，着力推动特色产业发展。依据资源禀赋，因地制宜，发展小宗类、多样性特色种养，加强地方特色品种种质资源保护和开发，大力发展山地特色农业，推动重点产业转型升级、提质增效。提升农村电商渗透率、农民触网营销意识，共同助力重庆农产品出村进城，做精做强“土特产”。

二、关于“加大农业农村基础设施投入”

近年来，全市农业农村基础设施建设水平取得显著提升。一是农业基础设施条件持续改善。截至去年底，全市累计建成高标准农田面积254.98万亩、同步实施高效节水灌溉面积20.73万亩，超额完成226万亩农田建设及10万亩高效节水灌溉年度任务。二是人居环境明显改善。去年改造农村卫生户厕6.44万户，累计改造435.05万户，建设农村公厕236座，农村卫生厕所普及率达85%；全市100%的行政村生活垃圾得到有效治理，开展生活垃圾分类的行政村占比达到50.4%；建设89座农村生活污水处理设施、140公里管网，开展41条农村黑臭水体整治。三是产业配套设施进一步完善。近五年，我市共安排8.9亿元专项资金支持开展农产品产地冷藏保鲜设施相关项目建设，提高仓储保鲜能力，引导区县围绕重点产业集中打造特色优势农产品供应链；每年安排1亿元专项资金补贴农机购置，对保鲜储藏设备在内的21个大类42个小类108个品目的农机予以购置补贴。

下一步，我们将加大对农业农村基础设施的财政支持力度。一是加大统筹投入能力。到2027年，整合农业农村、乡村振兴、交通、水利等部门财政专项资金，发挥财政资金引导撬动作用，汇聚各方力量，实施千万亩高标准农田改造提升行动，逐年建设一批“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代粮油产业示范区。二是着力改善农村环境。持续推进农村厕所革命、农村生活污水治理，进一步推进农村生活垃圾收运处置设施建设，优化收运处置设施布局，推动村容村貌整体提升，加大农民主体培育力度，增强内生动力。三是逐步完善产业配套设施。全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持建设冷链物流基地、生鲜农产品低温配送和处理中心、田头小型仓储保鲜冷链设施。健全县乡村三级物流配送体系，推进“快递进村”，打通特色农副产品电商物流“出村进城”通道，推动城乡生产与消费有效对接。

三、关于“强化农业农村专业人才队伍建设”

市级相关部门高度重视农业农村专业人才队伍建设。一是在《“十四五”人才发展建设规划》中重点实施“头雁”计划。自2022年起，全市原则上每年培育400名新型农业经营主体带头人，力争5年培育2000人，带动全市新型农业经营主体形成“雁阵”，为我市全面推进乡村振兴提供人才支撑。二是拓宽人才培育渠道。大力推动建筑师、规划师、工程师、艺术家下乡，建立设计下乡工作室37个，服务乡村建设6682人次，培训农村建筑工匠5100余人；建成49个技能大师工作室，招收2.8万名农村地区学生到技工院校就读，就近就地培育乡村技能人才，缓解技能人才短缺结构性矛盾。三是注重队伍建设。围绕高校毕业生、外出务工能手、退役军人等群体，实施“在乡、返乡、入乡”人才工程，开展农村致富带头人培育行动；实施“三支一扶”计划，招募高校毕业生从事“三支一扶”服务，培育劳务经纪人，选派专家团队下沉区县基层一线提供产业技术支持、培养本土专业人才、推广转化科研成果等常态化帮扶。

下一步，我们将从技能培训、人才保障、队伍建设等方面，全力抓好乡村人才振兴。一是做好职业技能培训服务，贯彻落实终身职业技能培训制度。围绕乡村振兴技能人才需求，支持返乡青年参加职业技能培训和技能人才培养，实施乡村振兴职业技能提升工程，举办乡村振兴技能大赛，激励乡村振兴技能人才参加人才项目评选做好乡村振兴技能人才素质提升，。二是提供乡村振兴人才支持。新建市级专家服务基地，选派专家服务团服务乡村，组织开展成渝地区双城经济圈专家团走进区县服务基层活动；持续做好“三支一扶”计划招募工作，采取多种形式招聘乡村振兴急需的专业技术人才和管理人才，推动退休“双高”人员助力乡村振兴计划，缓解基层人才短缺压力，稳定和用好万名劳务经纪人队伍。三是进一步加强干部人才队伍建设。持续推进高校毕业生、外出务工能手、退役军人等返乡入乡在乡创业创新工作，继续实施“头雁”计划，开展农村致富带头人培育行动；引导本土人才回村挂职或创业，返乡人才领办创办合作经济组织、小微企业等，全面推进农业农村干部队伍建设。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2023年5月25日

联 系 人：夏斌

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邮政编码：401121