乔澍委员：

您提出的《关于加大巫山脆李产业发展支持力度的建议》（第0297号提案）收悉。经与市科技局、市财政局、人行重庆营管部、重庆银保监局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

感谢您对我市巫山脆李产业发展的关心和支持，您提出的相关意见和建议我们将认真研究采纳。“巫山脆李”作为全国名特优新农产品、国家区域公共品牌、国家地理标志农产品，发展历史久、品牌价值高、发展潜力大。从2014年起，我委开始大力推进李子产业发展，专门召开李子产业发展现场会，研究部署推进李子产业发展的具体措施，提出力争用5—10年时间再造一个长江果业带和武陵山区李子产业带的目标。近年来，以“巫山脆李”为代表的脆李产业快速发展，李产业已发展成为我市第二大水果，初步形成长江果业带。

2018年全国“两会”期间，习近平总书记在参加重庆代表团审议时对包括“巫山脆李”在内的三大水果产业发展做出了重要指示，市委、市政府高度重视，召开了专题会议研究贯彻落实意见，“巫山脆李”受到全市各级各部门的高度关注和支持，作为脱贫攻坚的首选产业和产业结构优化调整的支柱产业，纳入乡村振兴、国土绿化提升行动、三峡后扶等项目予以重点支持，开启了产业发展新篇章。2018年，我委印发《脆李、脐橙、龙眼荔枝三大水果产业发展方案》，提出将以巫山为中心，包括巫溪、开州、云阳、奉节、万州等区县的脆李产区整合为“巫山脆李”品牌种植区一体化打造，明确了总体思路、目标任务、区域布局和发展重点。着力发挥各级各部门统筹协调作用，整合农业、林业、扶贫、水利、交通等部门力量，合力推动巫山脆李产业发展。

据不完全统计，近两年来，市财政局、市农业农村委整合中央和市级涉农专项资金3775万元，投入“巫山脆李”种植区产业发展，其中巫山县1100万元，用于巫山脆李全产业链建设发展。各科研院所、技术推广部门围绕产业各司其职、尽责服务，市农科院等机构编制了《三大水果产业绿色发展规划》，市特色水果产业技术体系编著出版《巫山脆李优质高效生产技术》，有力助推巫山脆李产业的高效发展。2018年，我委印发《关于开展2018年重庆市三大水果质量安全专项监测（风险监测）的通知》，建立健全质量安全监管机制，推动“巫山脆李”绿色发展。我委还积极支持巫山成功举办多种采果节、采果季、推荐会和李子高峰论坛，提高“巫山脆李”知名度和品牌影响力。脆李产业扶贫效果也得到上级高度肯定，《巫山脆李小水果变身扶贫大产业》被农业农村部、国务院扶贫办列入第二批产业扶贫典型案例在全国推广。

截至2019年底，全市“巫山脆李”品牌种植区脆李面积达到59.72万亩，投产面积30.96万亩，产量28.63万吨，种植业产值22.26亿元。“巫山脆李”相继被评为“中华名果” “全国优质李金奖” “农产品地理标志商标”和重庆市十大农产品区域公用品牌，品牌估值13.34亿元，位居全国李品类第一。

一、关于“整合资金给予倾斜”

根据市政府《关于加快脆李、脐橙、龙眼荔枝三大水果产业发展的纪要》（专题会议纪要2018-30）精神，“巫山脆李”作为我市重点发展的三大水果产业之一，我们将在政策、资金和技术等方面给予大力支持，其中标准园建设、道路水利、冷链物流中心、商品化处理等基础设施建设是重点支持内容。目前，按照现有财政体制，市级层面所有涉农资金是切块下达，不再设立各类专项资金，市级层面也不负责具体项目。以巫山县为主的“巫山脆李”品牌种植区的各区县可以在我委下达的农业产业发展切块资金中，根据实际情况全产业链设置项目给予扶持。我委将支持该品牌种植区内各产业经营业主向市农业担保公司申请担保融资。各种植经营业主、各加工企业也可以申报国家级和市级相关项目、农业农头企业贴息资金。我委还将积极支持该品牌种植区各区县申报农业农村部、财政部相关项目。同时，待中央现代农业资金下达后，将继续安排资金支持“巫山脆李”在内的三大水果产业发展。

二、关于“将巫山脆李产业科技纳入重庆市重点民生工程项目”

根据《重庆市科研项目管理办法》（渝科委发〔2018〕9号）相关规定，我市技术创新与应用示范（社会民生类重点研发）项目重点突出企业主体、市场导向、产学研深度融合，聚焦具有全局性影响、带动性强的关键共性技术研发和推广应用，推动全市经济创新力和竞争力整体提升。技术领域分为产业类项目和社会民生类项目。其中，社会民生类重点研发项目根据社会经济发展的公益性需求，在生态环保、人口健康、交通城建、公共安全、农业农村等重点民生领域，支持开展基于应用对象的重大公益性关键技术研发与推广应用示范。市科技局将联合各部门出台相关优惠政策，设立专项资金，力争建设重庆市脆李工程技术中心，加快设立重庆脆李产业技术体系，加大脆李科技特派员选派力度，全面强化科技支撑，加快成果转化应用。市科技局还将在科技项目支撑上给予“巫山脆李”种植区积极支持和重点关注，通过技术创新与应用发展专项、鲁渝科技协作计划等项目，开展巫山脆李高效栽培与深加工技术、果园多功能作业平台研究，加快巫山脆李产业转型升级。关于大数据产业链，目前已启动该项工作，巫山脆李全产业链大数据平台成功参展2019智博会，得到了农业农村部领导和业内人士高度认可。市大数据发展局将支持巫山县开展电信普遍服务试点工作，推进“信息乡村”建设工程，进一步推进提速降费，为巫山脆李产业提供一揽子信息化应用解决方案。

三、关于“将巫山脆李种植和销售纳入农业保险”

自2015年起，我市创新试点农产品收益保险，为生产提供收入兜底保障，市和区县财政补贴保费，农户因价格下跌或产量降低导致预期收入减少的部分由保险机构赔付。目前，试点区域增至21个区县，试点品种从生猪、水稻、蔬菜增加到柑橘、山羊等9个。针对18个深度贫困乡镇，还试点 “两固定一自助”“产业精准脱贫保”，鼓励保险机构针对种养率较高的中药材、果树、茶树、蔬菜、蜜蜂等开发“产业致富保”“产业收益保”等扶贫保险产品，保险产品也逐年丰富，涉及面也越来越广。下一步，重庆银保监局将根据巫山脆李产业发展实际和需要，积极开展相关业务调研，力争早日将巫山脆李的种植和销售纳入农业保险。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写提案办理情况征询意见表及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月20日

联 系 人：方  波

联系电话：89133665

联系地址：两江新区黄山大道186号

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