徐素环委员：

您提出的《进一步加大农业大数据开发应用力度的建议》（第0105号提案）收悉。经与市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

农业农村是大数据产生和应用的重要领域之一，是我国大数据发展的基础和重要组成部分。随着信息化和农业现代化深入推进，农业农村大数据正与农业产业全面深度融合，逐渐成为生产的定位仪、市场的导航灯、管理的指挥棒，日益成为智慧农业的神经系统和推进农业现代化的核心关键要素。近年来，市农业农村委以实施乡村振兴战略行动计划为统揽，积极开展以大数据智能化为引领的智慧农业创新行动，推动大数据赋能现代农业发展，不断提高农业综合效益和竞争力，促进农业农村经济高质量发展。

一、关于“强化农业农村大数据基础建设”

2018年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，加快推进我市新型智慧城市建设，市农业农村委积极探索以大数据智能化为引领的智慧农业创新行动，切实推动数字产业化、产业数字化发展，着力提升农业农村大数据智能化发展水平。一是构建城市大数据资源中心。启动建设“两个系统+四大基础库+N个主题库+N个部门政务数据池”数据资源汇聚体系，初步构建了城市大数据资源中心，印发《城市大数据资源中心重点工作实施计划》，明确了农业农村大数据资源建设工作任务。二是强化智慧农业发展顶层设计。市政府办公厅印发《重庆市智慧农业发展实施方案（试行）》，对实施农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化进行全面规划，明确了未来4年市级统筹的大数据智能化应用等12个重点工程项目清单。三是夯实农村信息基础建设。以推进电信普遍服务和“互联网小镇”建设为着力点，不断强化农业农村信息基础建设。截至2019年，全市农村宽带接入243.6万户，建设固定宽带接入端口750.4万个、4G基站6470个，建成“互联网小镇”80个、“互联网村”800个。四是提升管数用数能力。2019年，市农业农村委在开展“三定”方案编制时，专门新设了智慧农业和信息化处，各区县也成立了相应部门，负责实施农业大数据应用和农业农村数据资源体系建设。一年多来，农业农村大数据管理和应用取得明显成效。

下一步，市农业农村委将深入贯彻落实中央一号文件和全市农业农村工作会议精神，以促进大数据智能化为现代农业赋能为抓手，加大智慧农业政策和资金投入力度，进一步推动农业发展、农民致富、农村进步。一是进一步强化顶层设计。根据中央及国家部委相关文件精神，调研全市农业农村发展情况，研究制定《重庆市数字乡村发展行动计划》（2020-2025年），汇集各部门资源推动农业农村大数据的开发应用。二是进一步强化农业农村信息通信基础建设。继续推进农村信息通信基础设施和“互联网小镇”建设，拓展益农信息社功能，探索“桥梁+码头”运营模式，构建线上线下为一体、生产生活全覆盖的信息进村入户综合服务平台。三是进一步强化大数据智能化应用。加强大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术在农业农村领域的应用，不断增强农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。2020年拟建设市级农业智能化应用示范场景120个以上。

二、关于“推进政务数据资源共享”

近年来，市农业农村委依托全市农业农村基础数据资源体系，利用大数据分析、挖掘和可视化等技术，构建了全市农业农村大数据平台，建立健全了农业农村管理决策支持技术体系，为市场预警、政策评估、监管执法、资源管理、舆情分析、乡村治理等决策提供技术支撑。一是梳理资源迁移上云。按照政务信息系统应迁尽迁要求，2019年，迁移比例整合率、信息系统整合率、数据资源共享完成率分别为78.85%、59.62%、97.74%，高质量完成了目标任务。二是打造全市“三农”大数据平台。严格按照“五统一”要求，推进农业村系统信息资源整合，编制11类数据资源、243个信息项、4897个指标项，建成资源库10个、整合数据约8200万条，建成了全市“三农”大数据平台，现正在测试。

下一步，市农业农村委将继续推进农业农村信息化平台建设，不断强化数据采集、分析，为农业生产提供数据支撑。按照全市政务数据资源管理相关规定和实施“云长制”要求，加速推动涉农信息系统整合和涉农数据资源共享，实现农业农村数据资源共享共建、系统互联互通、业务协作协同。2020年，全市涉农系统和资源实现100%“迁移上云”目标。同时，不断壮大“三农”大数据平台模块，进一步整合资源、生产、市场、加工、科教、监管执法和政务服务等领域数据，到2022年，力争实现农业数据资源的建设规划、数据标准、基础平台、门户入口、地图遥感资源、安全管理的“六统一”。

三、关于“促进农业农村大数据应用”

市农业农村委充分运用现代信息技术，积极推进区域性特色农产品单品种数据监测采集体系建设，不断强化特色农产品单品种质量安全可追溯、全产业链监测预警能力，有效促进区域特色农产品单品种产业的健康发展和品牌建设，为区域农村经济发展、产业精准扶贫、新型生产经营体系建设增添活力。一是构建全市农业数字一张图。综合利用互联网、移动互联网（4G/5G）、物联网、云计算、大数据、无人机及卫星遥感等现代信息技术和设施设备，构建种植、畜牧和特色农产品各产业数字地图，逐步形成全市农业数字一张图，通过对农业资源全要素、全过程、全方位进行感知、诊断、决策，实现全市农业生产精准指导。2019年，已初步构建水稻、玉米、油菜、茶叶等产业数字地图。二是加大单品种大数据平台建设。建立农产品单品种质量安全可追溯、全产业链环节实时监测预警的数据采集体系，是满足生产经营主体与农户的数据信息需求、促进政府监管服务方式的创新、实现区域农产品单品种产业的健康发展和品牌建设目标的重要手段。2019年我市以生猪产业为重点，搭建生猪大数据管理平台、生猪数据资源展示平台、生猪大数据应用平台，基本实现了维护养殖户切身利益、稳定价格市场、促进生猪产业健康发展的目标。

下一步，市农业农村委将继续加强农业生产环境、生产设施和动植物本体感知数据的采集、汇聚和关联分析，完善农业生产进度智能监测体系，加强农情、植保、耕肥、农药、饲料、疫苗、农机作业等相关数据实时监测与分析，提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。着力壮大全市产业数字地图品类，为建成全市农业产业一张图奠定良好基础。到2022年，基本建成智慧农业天空地一体化农业物联网管理平台，形成全市农业产业数字地图，推动实现主要农作物智能监测与预警全覆盖。进一步开展单品种大数据平台建设，分析全市重点农产品物联网运用情况，针对运用情况较好的产业，将其种植、加工、流通、销售和消费环节数据进行采集、挖掘、分析，搭建可宏观展现产业链全景的单品种大数据平台，不断强化重点农产品关键环节决策能力，逐渐形成一批集功能作用明显的单品大数据平台，为全市农村经济发展、产业精准扶贫、新型生产经营体系构建提供有力数据支撑。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写提案办理情况征询意见表及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2020年5月15日

联 系 人：万俊新

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