石思燕委员：

您提出的《关于在全市实施“猪粮稳产保供工程”的建议》（第0494号提案）收悉。经与市财政局、市生态环境局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

首先，感谢您对我市粮食和生猪生产的关心和支持，您提出的相关建议有较强的实际意义，我们将认真研究吸纳。粮食安全关系着国家安全，猪肉供应关系着社会经济平稳运行。粮食和生猪历来是我市农业主导产业，市委、市政府对粮猪生产保供高度重视，始终把稳定粮食生产、恢复生猪生产、保障重要农产品供给作为今年“三农”工作的头等大事进行部署安排。市农业农村委等市级部门会同各区县政府共同抓好落实，全力以赴做好粮食和生猪等重要农产品稳产保供工作。2019年，全市粮食面积2998.9万亩，总产量1075万吨。全市生猪出栏1480万头，产值246.9亿元，占畜牧业产值的47.25%，较全国平均水平高3.09个百分点。

一、关于“加强农田基础设施建设，提高粮食生产能力”

我市严格按照《重庆市高标准农田建设规划（2011-2020年）》开展农田基础设施建设。2018年，市委、市政府印发《重庆市加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》（渝委发〔2018〕2号），要求到2020年全市“确保建成1083万亩、力争建成1200万亩高标准农田”。2018年底，我市已建成高标准农田980万亩，原市国土房管局据此上报并“上图入库”。近两年，农业农村部已下达我市高标准农田建设任务315万亩，配套60万亩高效节水灌溉任务。

下一步，市农业农村委将把农田基础设施建设纳入“十四五”规划，实行集中统一管理。多渠道、多形式争取财政投入，大力推广宜机化改造。督促区县落实责任制，切实抓好规划实施、任务落实、资金保障、监督评价和运行管护等工作，全面完成我市高标准农田建设任务，为确保国家粮食安全提供基础保障。

二、关于“支持引进生猪养殖大型龙头企业，促进生猪养殖转型升级”

市农业农村委高度重视农业招商引资工作，成立专项工作机构，搭建中国西部（重庆）国际农产品交易会等平台，着力促进农业招商引资。2019年，市农业农村委主要负责人带领有关区县负责人赴广东、深圳等地开展考察、招商，引进德康公司、温氏股份、正大集团、正邦集团、新希望六和股份等大型龙头企业在我市布局发展生猪产业。2019年，全市引进生猪一体化项目17个，计划投资89.9亿元，项目建成投产后可实现年新增产能360万头。2020年5月，新希望集团与市政府签订在渝发展500万头生猪的合作协议。

下一步，市农业农村委将进一步加强服务，认真落实“一企一策”“一事一议”等机制，加强跟踪落实和情况调度，促进重点招商项目尽快落地。指导区县建立完善重大养殖招商项目库，多渠道开展招商引资，带动我市生猪养殖加快转型，实现高质量发展。

三、关于“推动种养结合，实现绿色发展”

我们坚持走生态优先、绿色发展之路，以畜牧大县和规模场户为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，安排落实市级以上资金10亿元，在重点养殖和种植区县启动了畜禽粪污资源化利用整县推进、有机肥替代化肥示范县等重点项目，全市畜禽粪污综合利用率达到83%。同时，在24个畜牧大县启动种养循环发展规划编制，指导区县完成禁养区划定调整，优化养殖区域布局，充分结合果菜茶有机肥替代化肥示范县等项目建设，支持第三方处理主体在养殖密集区建立区域性处理中心，基本实现整市推进畜禽粪污资源化利用项目。

下一步，市农业农村委将进一步落实责任，加强对资源化利用等重大项目实行定期调度、季通报、年度考核等，持续推动畜牧大县种养循环发展规划的编制和实施。

四、关于“出台专项政策，促进粮猪稳产保供”

国家和市里已在粮食、生猪生产方面建立了比较完善的政策和资金投入机制。粮油生产方面，目前主要有部级绿色高质高效创建示范、耕地地力保护补贴及种粮大户补贴等政策。生猪生产方面，主要有支持资源化利用、种猪场和规模场建设、贷款贴息、能繁母猪引种补贴、政策性保险和重大疫病防控等政策。

下一步，市农业农村委将会同市发展改革委等市级部门，制定出台我市粮油、生猪等重要农产品保障的实施意见，综合利用好相关产业发展资金和专项扶持政策，着力开展示范创建和基地建设，促进产业加快发展。

五、关于“支持在万州、梁平等地率先示范”

万州、梁平等地是我市优质粮油产区和生猪优势区县。近年来，我市相继在万州、梁平等区县安排实施了部级绿色高质高效创建示范、畜禽资源化整县推进、有机肥替代化肥示范县等重大项目。万州区政府大力整合资源，走种养结合、生态养殖之路，启动了100万头生猪有机养殖项目。梁平区政府正在统筹推动部级绿色高质高效示范县和资源化利用整县推进等重大项目建设。

下一步，我们将持续关注和支持万州、梁平等区县粮油和生猪产业发展，进一步加强指导，督促采取有力措施，推动粮油示范创建和资源化利用等重大项目建设，不断提高我市粮油、生猪等重要农产品保障能力。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写提案办理情况征询意见表及时反馈市政协提案委。

                      重庆市农业农村委员会

                        2020年5月13日

联 系 人：晏亮

联系电话：89133169

联系地址：两江新区黄山大道186号

邮政编码：401121