李继祥委员：

您提出的《关于支持西南大学及重庆市畜牧科学院提升基层兽医技术服务能力的建议》（第0480号提案）收悉。经与市财政局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

我市历来重视畜牧兽医技术人员培训工作，出台了《重庆市“十三五”官方兽医培训规划》，在全市范围内组织举办官方兽医师资培训班2期、乡村兽医和村级防疫员师资培训班1期，共培训兽医师资近300人次，实现了县级兽医师资培训全覆盖。近年来，先后组织县级兽医师资开展培训和讲座600余场次，培训基层畜牧兽医人员8300余人次，进一步提高了基层畜牧兽医人员技术服务能力水平。

为有效应对新一轮地方机构改革对基层畜牧兽医体系的影响，2019年市政府出台了《关于切实加强非洲猪瘟防控稳定生猪生产保障市场供应促进转型升级的实施意见》，要求各地稳定基层机构队伍，依托现有机构编制资源，建立健全动物卫生监督和疫病预防控制机构；推进基层畜牧兽医队伍专业化、职业化。今年，市农业农村委印发了《重庆市2020年兽医工作要点》，进一步加强畜牧兽医队伍建设和体系建设，确保动物防疫能力与当地防疫需求相匹配。

一、关于“支持西南大学及重庆市畜牧科学院建设科研基地和分院，在科研用地、用人及项目经费等方面给予政策支持”

市里对西南大学、重庆市畜牧科学院在科研用地、人才和项目等方面给予了积极支持。在科研用地方面，2019年支持重庆市畜牧科学院1000万元作为科研用地支出。在人才方面，2017年市人力社保局将重庆市畜牧科学院纳入我市首批事业单位岗位聘用考核试点，调减专业技术初级岗位结构比例5个百分点到中高级岗位，系统完善竞聘上岗、岗位考核、职称评审等人事配套政策，取得良好效果；市财政每年下达重庆市畜牧科学院人才队伍建设专项资金300万元。在科研项目方面，市财政每年支持重庆荣昌农牧高新技术产业研发经费1000万元。目前，重庆市畜牧科学院已建成分院（研究所）12个（其中市内9个，市外3个），正在建设的分院3有个（重庆万州、忠县分院和四川内江分院），已成功探索出一套院地合作模式，有效促进了畜牧科技成果落地转化。

下一步，我们将继续加大对西南大学、重庆市畜牧科学院在科研用地、人才和项目等方面的支持，积极配合市人力社保局推荐选拔享受国务院政府特殊津贴专家、学术技术带头人，对进站博士后申报科研资助时予以适当倾斜支持，在申报2020年重庆市专家服务团项目时予以优先纳入。

二、关于“各区县动物疫病预防控制机构联合大学或市级科研单位开展实验室检测能力建设，培训和提升基层畜牧兽医队伍的技术水平和检测能力”

兽医实验室是我市动物卫生决策和执法工作的重要技术依托。我市高度重视区县兽医实验室检测能力建设，自2014年起每年选取3—5个区县，投入专项资金实施“区县兽医实验室标准化建设项目”。目前，全市32个畜牧主产区县均已完成兽医实验室新建或改扩建，实验室面积均达200平方米以上，并取得了县级兽医实验室考核合格证。每个区县兽医实验室均配备了细菌学和血清学检测仪器设备（28个区县兽医实验室配置了PCR检测系统），能开展血清学检测的占100%，能开展病原学检测的占87.5%。注重提升基层兽医实验室技术人员检测能力，历时3年开发了“重庆市动物疫病预警预报信息管理系统”，做到检测结果自动统计、相关图表自动绘制、检测报告自动生成、整改意见自动出具，确保样品从接样、流转、检测、报告生成全程监控，实现检测工作程序化、资源管理规范化、信息存储数字化、结果分析可视化，确保实验室检测数据准确可靠和可追溯。积极开展跟班实验操作培训和区县兽医实验室检测能力比对，累计培训500余人次，比对检测结果符合率达80%以上。2020年，市农业农村委继续加强兽医实验室建设与管理，将其纳入《重庆市2020年兽医工作要点》，组织实施县级兽医实验室考核合格证续展和兽医实验室检测能力比对，督促指导第三方兽医实验室在规定业务范围开展监（检）测，不断强化区县兽医实验室检测能力，进一步提升基层畜牧兽医队伍技术水平。

三、关于“设立基层疫病防控技术推广示范专项资金项目，为支持动物疫病防控技术的应用科学研究和推广示范提供资金保障”

我市高度重视基层农技推广工作（包括基层疫病防控技术推广）。一是完善支持政策。在中央设立农业生产发展资金的基础上，市级设立农业资源与生态保护、动物疫病防控、农业服务体系等专项资金，支持基层农技体系建设和动物卫生防疫体系建设。各区县也按照《重庆市人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》等文件相关要求，统筹整合涉农资金加强农业技术推广示范。二是支持重庆市畜牧科学院开展提升基层兽医技术服务能力相关工作。市财政已安排重庆市畜牧科学院中央资金4000余万元开展科研院校重大农技推广服务试点，组建跨部门、跨区域的农技推广服务队伍7支。通过建立“科研院校+科技创新与集成示范基地+区域示范基地+基层推广服务体系+新型经营主体”的农技推广新模式，大力开展农技推广服务工作，共建立区域性示范基地16个、家庭农场69个、养殖大户68户，研发集成推广实用技术等41项。2019年共举办养殖技术培训班105期，培训养殖技术人员5976人，培养畜牧科技创新与成果转化科技精英961人。三是加强动物疫病防控技术培训。市农业农村委出台《重庆市中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，对非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病防控技术和种畜禽场疫病净化技术进行专题培训和推广，有效提升了非洲猪瘟等动物疫病的综合防控能力和水平。自2012年以来，已累计投入资金121.84万元，开展动物疫病防控技术培训班8期，培训专业技术人员800余人次。

下一步，我们将强化政策研究，加大资金支持，进一步加强基层农技推广（包括基层疫病防控技术推广）工作。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写提案办理情况征询意见表及时反馈市政协提案委。

                       重庆市农业农村委员会

                          2020年5月15日

联 系 人：付强

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