农工党市委会：

你们提出的《关于提高我市长江“十年禁渔”监管能力建设的建议》（第0184号提案）收悉。经与市委编办、市公安局、市交通局、市市场监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

长江“十年禁渔”，是以习近平同志为核心的党中央从全局计、为子孙谋作出的重大决策。自2020年6月以来，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚持从政治上认识和落实长江流域禁捕退捕工作，各级各部门强化担当，紧盯任务，健全机制，强化措施，用两年完成三年退捕任务，为全面开启“十

年禁渔”新征程打下坚实基础。全市5342艘渔船、10489名渔民的退捕任务已于2020年11月全部提前完成。全市各级执法部门加强协作，持续开展“亮剑2022”“零点”等各类专项行动，严厉打击非法捕捞及其利益链条。今年一季度，农业农村部门共出动执法人员10713人次，查处涉渔行政案件287起，罚款45万余元，追究生态赔偿责任案件18起，赔偿金额5.1365万元。公安机关破获涉渔刑事案件94起，打掉非法捕捞犯罪团伙21个，抓获犯罪嫌疑人253人，查扣涉案船舶9艘。市场监管部门查办案件211件，监测电商平台网站7333个次，督促下架（删除、屏蔽）非法涉渔信息46条；检查企业名称字号、店招门楣、菜单菜谱232732个次，整改问题890个。各执法部门紧密配合协作，对各类涉渔违法犯罪行为继续保持高压态势，禁捕管理秩序总体稳定向好。

一、关于“向机制要编制，着力解决人手不足的问题”

目前，我市坚持专管与群防相结合，不断壮大执法监管力量。一是在现在编制紧张的情况下，优先保证渔政执法力量，关键时刻组织优势力量，充分发挥农业综合执法的优势。二是依托“河长制”，压实“区县、乡镇、村居”三级网格化监管责任。采取设立公益岗位、劳务派遣、专职招聘等方式，组建渔政协助巡防队伍。加强巡护队伍的管理、培训与考核，不断提升履职能力，真正发挥巡护队伍“宣传员、劝导员、情报员、劳务员”作用。全市已组建专兼职渔政协助巡护队员1600余名，网格化协管员12000余名。三是依托垂钓协会、反电鱼协作中心、环保志愿组织等民间团体，充分发挥其熟悉水情、了解渔情的优势，协助开展禁渔巡护、政策宣传等工作。四是探索将较轻涉渔违法行为的执法检查和行政处罚权委托给乡镇（街道）综合执法机构，目前，江津区已经把一千元以下罚款的渔业行政执法权委托到乡镇，并开展指导和监督。五是市级层面已委托第三方公司对全市禁捕水域开展无人机巡查，对各地履职情况和涉渔市场开展暗访暗查，相关结果将纳入全市“十年禁渔”工作考核。

二、关于“向科技要效能，着力解决效率低下的问题”

我市长江“十年禁渔”禁捕范围涉及长江干支流共计754条河流，河道长度约1.83万公里，具有“点多、面广、河流长”的特点。为破解违法行为“发现难、取证难、反应慢”的难题，我市自2021年实施长江禁捕“亮江工程”，在全市禁捕范围中的重点水域以购买第三方服务的方式建设重庆渔政视频AI预警处置系统，利用该系统的前端设备全天候高清自主巡航、智能识别疑似违法行为、后台及时精准推送预警信息等功能模块，以及现场人员及时核查处置反馈的互动机制，构建了禁捕监管“技防+人防”的工作体系。目前，全市已有31个区县在重点水域建设安装了约800个点位的高清视频AI预警处置系统，基本做到了主要重点禁捕水域全覆盖。各区县执法人员充分发挥该系统的自动预警功能，积极发现违法犯罪线索，及时固定相关线索证据，查处了一系列违法犯罪案件。今年以来，全市执法机构利用重庆渔政视频AI预警处置系统已查获办理非法捕捞案件50余起，占案件线索来源的17%。

三、关于“向政策要装备，着力解决投入不足的问题”

全市正在加强视频监控联网整合建设。农业农村、公安、交通、港航、水利、环保等部门共有水域视频监控8000余个，将按照“一中心、一平台，全高清、一张网”的标准，加强数据资源整合共享，将非法捕捞行政处罚、渔民、船舶信息、涉渔餐饮场所、涉渔水产市场等30余万条信息入库平台，实现共建共享，避免重复建设。

下一步，我委将积极与相关部门沟通协调，推动整合交通、水利、环保、公安、农业、应急、城管等多个行业部门的执法船艇、视频监控等现有资源和建设运维信息，实现长江禁捕管理一盘棋。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月23日 

联系人：许成帅

联系电话：89133820

联系地址：两江新区黄山大道186号

邮政编码：401121

抄送：市政协提案委,市政府办公厅建议提案室。