霍家勤委员：

您提出的《关于支持长寿区建设全市农村改革试验区的建议》（第0232号）收悉。经与市人力社保局、人行重庆营管部、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

习近平总书记指出，“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。”先试点试验，再总结推广，是农村改革一贯的重要方法论。2014年，我市永川区、梁平区被纳入第二批国家级农村改革试验区，累计承担国家部署的21项改革任务，其中5项试点试验成果被吸纳到中央一号文件，为全国面上工作提供了有益的经验借鉴。

2021年，我市结合实际开展市级农村改革试验区工作，印发实施《中共重庆市委全面深化改革委员会农业农村改革专项小组关于印发重庆市农村改革试验区工作方案的通知》（渝农改〔2021〕9号），首批选择5个区县建设市级农村改革试验区，承担市级改革试验任务（探索新型农村集体经济组织股份合作新路径、深化完善农村集体产权制度改革、扩面深化农村“三变”改革、深化农村土地制度改革、探索小农户与现代农业有机衔接机制、深化农村金融改革、建设农村商贸物流体系）。同年，市委深改委农业农村改革专项小组办公室印发《关于组织申报市级农村改革试验区试验任务的通知》（渝农改办〔2021〕5号），各区县结合本地实际进行了申报。目前，正组织区县对试验方案进行修改完善。长寿区结合实际申报了新型农村集体经济组织股份合作和深化农村金融改革两项试验任务。

下一步，我们将会同相关单位围绕市级改革试验任务，充分结合长寿区资源禀赋、产业基础，积极协调支持指导其开展改革试验。一是建设规划方面，指导长寿区统筹推进镇乡国土空间规划编制。统筹区县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，合理安排农村建设用地规模和结构，为农村改革奠定基础。二是金融扶持方面，继续发挥长寿区“1+2+N普惠金融到村”基地功能作用，加强对接各类新型农业经营主体融资需求，深入宣传金融政策。认真做好长寿区重点农业产业链金融链长制工作，创新推出适配性强的金融产品和服务。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，完善政策性农业信贷担保服务体系，发挥好农业信贷担保作用。三是人才支撑方面，进一步落实《加快推进乡村人才振兴的重点措施》，加大引育力度，集聚乡村人才，服务基层发展。进一步加强农村集体经济组织队伍建设，注重集体经济组织内部人才培养选拔。积极推行村党组织负责人通过法定程序担任村集体经济组织负责人，切实加强对农村集体经济发展的管理监督，充分发挥农村集体经济组织的功能作用。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月16日  

联 系 人：孙栋进

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