刘东方委员：

您提出的《关于规范饲养宠物，科学防治动物源性传染性疾病的建议》（第0542号提案）收悉。经与市卫生健康委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“建立健全协调工作机制”

一直以来，我市高度重视宠物管理和疫病防治，强化部门联动，切实担当履职，扎实推进体制机制建设，建立起由公安、城市管理、农业农村、卫生健康、市场监管等相关部门和各区县政府组成的养犬管理协调工作机制，各司其职、联合执法。市农业农村委与市卫生健康委更是联合开展人畜共患传染病疫情人畜同检、协同处置，多次座谈交流人畜共患传染病防控措施，相互通报人、动物疫病防控情况等信息。

二、关于“提高宠物疫病防治能力”

一是积极开展犬猫流行病学调查。市农业农村委、市卫生健康委高度重视人畜共患传染病流行病学调查。2019—2021年，市农业农村委组织市动物疫控中心在全市40个区县采集了300余份猫血清、1200余份犬血清，进行弓形虫血清学监测，猫弓形虫阳性率为15%，犬弓形虫阳性率为11%；2021年，市卫生健康委组织全市各级各类医疗机构开展狂犬病病例流行病学调查，全年累计报告2例狂犬病病例。根据流行病学调查结果分析流行规律，为制定相应疫病防控技术打下基础。

二是积极推进人畜共患病免疫。市农业农村委采取“春防秋防”集中免疫、其他时段分散免疫等方式，指导区县、乡镇（街道）、村社组织免疫力量，进村入户，强力推进犬猫狂犬疫苗免疫工作，并按要求开展免疫犬猫抗体监测，及时补免抗体不合格犬猫。经统计，目前全市犬只狂犬病免疫率达到73.15%，超过70%的WHO标准。市卫生健康委也加强人用狂犬病疫苗接种工作，2021年共计接种1218.7万支。

三是加强疫病防治机构建设。市农业农村委严格督促区县畜牧兽医部门加强辖区动物诊疗机构管理，严格规范其诊疗行为。通过强化兽医实验室备案管理，开展实验室5年到期延展考核和实验室检测能力对比试验，强化实验室检验设施配备，不断提升实验室动物疫病检测及诊断能力。市卫生健康委加强狂犬病预防处置门诊建设，2021年投入200万元，新建狂犬病预防处置门诊40个，全市累计为872个。

四是严格病死动物无害化处理。2021年，全市累计投入600余万元，支持病死动物无害化处理场和收储点建设。目前，我市共有6个病死动物无害化处理场、近300个收储点和50余辆专用运输车，用于病死动物的暂存、转运和无害化处理，确保病死动物得以安全处置，避免疫病泄露和传染。

三、关于“加强宠物的登记、收容等管理”

一是推动犬只信息化管理。近年，我市开发了智能犬牌暨犬只终身电子身份证明，用于犬只注册管理和免疫信息记录，目前平台已有42000只犬实现登记备案。智能犬牌可以帮助丢失或被遗弃的宠物迅速找到主人，也可准确了解犬只疫苗来源、狂犬疫苗抗体水平等信息。同时，我市还探索建立了犬只生物安全管理平台、城市宠物健康数据库及大数据分析平台，可以实时了解免疫犬只疫苗来源、抗体水平，分析宠物病例健康信息，以及提供犬只疫苗年检提示、疫苗到期预警等功能。

二是快速稳妥处置宠物纠纷。加强公安、农业农村、交通等部门协作，稳妥处置爱狗人士在彭水县、江津区拦截贩运犬只的防疫、收容安置、领养饲养等处置工作。积极妥善解决宠物交易、伤人、诊疗事故等纠纷，2021年全市共计协调解决各类纠纷35起，所有宠物纠纷未在社会、网络上造成较大不良影响和负面舆论。

三是加强流浪犬猫的收容。目前，我市南岸、江津、合川、綦江、万盛、大足、璧山、涪陵、梁平、开州、秀山11个区县已建有流浪犬猫收容救助场所，另有民间爱犬人士兴办收容场所7个，全市共有收容场所18个，累计收容犬只6000余只。

四、关于“加强宣教培训，提高居民养宠素质”

2021年，市动物疫控中心对全市40个区县200名兽医、动物诊疗机构诊疗人员开展狂犬病等人畜共患传染病防控知识培训。组织专家走进乡村，向群众发放防控知识宣传挂图15000余份、知识手册1000余本，并讲授狂犬病、布病等防控知识，不断提升人们规范饲养宠物、积极配合开展宠物免疫意识。市卫生健康委召开2021年全市疾控机构狂犬病防治工作培训会，邀请市级专家现场交流，结合狂犬病病例监测、个案调查、一犬伤多人事件处置等内容，对92名疾控专技人员深入培训，提高动物诊疗人员技术水平。

五、关于“规范宠物饲养法律、法规建设工作”

2021年5月，市农业农村委、市公安局、市卫生健康委联合开展了农村养犬现状专题调研，掌握农村犬只饲养、犬只伤人、狂犬病发病、监管执法及监（检）测等情况并形成调研报告，联合印发了《关于进一步加强养犬管理的通知》。近期，市公安局牵头、市农业农村委参与起草了《重庆市养犬管理条例》，正在征求各部门意见，将进一步明确和完善犬只免疫和登记、养犬行为规范、犬只经营、犬只收留救助等内容。

下一步，市农业农村委将积极配合市公安局，协同市卫生健康委等部门，推进宠物规范管理和科学防治。一是坚决做好城乡犬猫尤其是流浪犬猫的免疫，力争应免尽免，提高犬猫免疫水平；二是继续推行智能犬牌登记发放，进一步提升犬只信息化管理覆盖率；三是压实属地责任，尤其是发挥社区功能，加大对流浪犬猫管理与收容；四是加强宠物管理与防疫的宣传培训，切实提升宠物主人的责任意识、防疫意识、社会意识和饲养水平。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

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重庆市农业农村委员会

2022年5月31日 

联系人：余进

联系电话：89133182

联系地址：两江新区黄山大道186号

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抄送：市政协提案委、市政府办公厅建议提案室。