谭晓红委员：

您提出的《关于大力发展渝东北三峡库区特色农产品加工业的建议》（第1042号提案）收悉。经与市经济信息委、市商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“突出特色优势”

市委、市政府高度重视渝东北三峡库区农产品加工业发展，支持各区县立足柑橘、中药材、牛羊等特色优势产业，加快补齐产业振兴和农村一二三产业融合发展短板，巩固拓展脱贫攻坚成果。2021年，渝东北三峡库区实现规上农产品加工业总产值410.45亿元，较上年增长20%，增速分别高于全市、主城都市区、渝东南武陵山区4.2个、4.9个和5.1个百分点。培育了丰都、垫江、梁平、开州4个50亿级农产品加工示范园区，打造了忠县、开州橙汁、豆制品，梁平柚子、鸭子，云阳三峡阳菊、桃片糕、乌天麻，丰都牛肉、榨菜，城口腊肉等一批有一定知名度和影响力的特色农产品加工产业。

总的来看，渝东北三峡库区农产品加工业还很薄弱，规上工业总产值仅占全市的14%。下一步，我们将按照《渝东北三峡库区城镇群建设行动方案》部署，坚持产业生态化、生态产业化，指导和支持各区县打好“生态牌”“绿色牌”和“三峡牌”，大力发展以绿色食品、药材为主的农副产品加工业，培育一批有较高附加值的健康食品品牌。重点支持丰都、忠县、垫江积极争创中国国际农产品加工产业园，支持梁平预制菜、开州生物制药等加工园区建设，不断壮大农产品加工规模，切实将资源优势、特色农产品优势转化为区域经济发展优势。

二、关于“延伸产业链条”

近年来，我市紧扣现代山地特色高效农业发展，大力推进农业“接二连三”，初步形成了年综合产值50亿元以上的12条农业产业链。其中，50～100亿元的有柠檬、肉牛、渝酒，100～200亿元的有调味品、植物油，200～500亿元的有粮食、柑橘、榨菜、中药材、竹木、烟草，500亿元以上的有生猪。为进一步加快农业全产业链建设，去年我们开展了专题调研，编制了19条农业全产业链图谱，在渝东北三峡库区重点打造生猪、肉牛、肉羊、柑橘、榨菜、中药材、茶叶等全产业链。同时，积极争取国家和市财政支持，在渝东北三峡库区建设柑橘、榨菜、脆李3个国家优势特色产业集群，万州、奉节、丰都3个国家现代农业产业园，梁平、忠县等一批市级现代农业产业园，以此为抓手和平台，推进产业融合发展和产业链条延伸。

下一步，我们将坚持农业全产业链发展理念，支持各区县聚焦产业集群化、生产标准化、原料规模化、加工精细化、产品多元化、营销品牌化，着力延链补链强链。在前端，加强标准化原料基地建设，鼓励和支持家庭农场、农民合作社、中小微企业等发展壮大农产品产地初加工。在中端，重点培育链主企业，提升农产品精深加工水平，构建加工产业集群。在后端，推进加工副产物综合利用加工，延长产业链、提高附加值。

三、关于“育强市场主体”

为推进农产品加工业高质量发展，近年来，市里采取一系列措施，培育市场主体，支持企业做大做强。一是强化政策支持。市政府办公厅印发《加快推进农产品加工业高质量发展政策措施》（渝府办发〔2021〕125号），出台了20条优惠扶持政策。二是强化投入支持。2020—2021年，市财政安排1.3亿元，对160家优势企业实施奖补。今年安排7000万元，对加工企业和加工园区贷款给予贴息；安排2000万元，对新升规企业予以奖补。三是强化示范带动。开展农产品加工业示范企业创建，已培育示范企业400家。四是强化招商引资。今年一季度，全市农产品加工业招商引资项目67个，协议总投资134.3亿元，已落地开工项目11个。目前，全市规上农产品加工企业1282家，其中渝东北三峡库区310家（年产值10亿元以上6家，5～10亿元7家，2～5亿元28家）。

下一步，我们将会同各区县，认真贯彻落实《加快推进农产品加工业高质量发展政策措施》，强化财税、金融、科技、人才、用地用电等支持保障。进一步加大招商引资力度，引进一批优势企业入驻。鼓励企业强强联合，引导发展加工企业集团、产业联盟和产业化联合体，培育壮大一批规上企业、示范企业及领军企业，引领农产品加工业做大做强，推动农产品加工业高质量发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月27日 

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