您提出的《关于深入推进成渝地区双城经济圈建设共建川渝火锅产业园的建议》（第0785号提案）收悉。经与市财政局、市经济信息委、市商务委、市科技局、市市场监管局、市招商投资局、市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“明定位”

火锅产业在合川区已有30余年的发展历史，以凯鸿食品、梅香园、德佳食品为龙头代表的火锅食材企业逐步在合川集聚，合川区已成为西南地区最大毛肚生产基地，罐头加工能力位列全国第二、西南第一，形成了从火锅原材料种养殖到食材加工、集散交易、产品研发、检验检测、消费体验为一体的火锅食材全产业链，呈现出“原料买全国，产品卖全国”的发展态势。合川区目前正瞄准“西南第一、全国一流”的目标，积极推进我市首个火锅食材产业园建设，率先制定出台了支持发展重庆火锅产业十条意见等政策措施，按照“一园三组团”模式打造规划面积约10平方公里的产业园。市级相关部门也积极指导合川区创建火锅食材特色产业基地，启动火锅食材标准化建设，带动粮油、榨菜、肉制品等产业集群式发展。广安武胜火锅产业园规划面积5.79平方公里，目前基本形成了从火锅原材料种植到底料食材加工、仓储物流、集散交易，从产品研发到检验检测、品牌传播、消费体验的火锅全产业链。在《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》中，突出成渝地区双城经济圈建设协同，以火锅产业等特色产业基地为载体，优化区域功能和空间布局，推动实现区域协同化、特色化发展。目前，我市正在制定推动全市预制菜产业高质量发展实施意见，将火锅产业作为培育我市特色预制菜产业的重要板块，加强川渝协同联动。

下一步，我们将积极协调合川区、武胜县根据各自产业园的发展基础、发展现状和发展方向，共同做好发展定位，做到差异化发展、协同发展，实现“1+1>2”的效果。

二、关于“给政策”

近年来，我市积极推动重庆火锅产业发展。一是重点围绕“三品”专项行动支持火锅产业企业发展，积极支持企业开展智能化改造。2022年市级工业和信息化专项资金支持火锅食材生产企业实施品牌推广项目。二是农业产业融合发展项目大力支持合川火锅产业发展。2019年市政府将合川区现代农业产业园纳入20个市级重点现代农业产业园之一，2020—2022年共安排市级专项资金5200万元支持建设；将合川区纳入荣昌猪国家优势特色产业集群建设区域，2020—2022年共安排4500万元支持建设。今年成功创建了合川区国家现代农业产业园，拟安排中央财政资金1亿元（今年已到位3000万元）支持建设。三是2022年市科技局在农产品精深加工专项中支持“动物性火锅食材生物胀发与品质保真关键技术开发”重点项目，总投入300万元开展连续化规模化高效生物胀发、组织形态重构、天然抗菌抗氧化生物复合保鲜研发与应用研究，以科技力量推动火锅食材产业发展。四是完善职业培训补贴政策，将“火锅调味”专项职业能力、“火锅料理师”国家标准职业（工种）纳入补贴性职业技能培训项目，2022年培训0.6万人次，按规定落实职业培训补贴800余万元。

下一步，我市将围绕合作共建川渝火锅产业园，继续依托农业产业融合发展、食品和农产品加工产业高质量发展等政策和项目支持建设。一是进一步安排布局火锅底料加工和食材产业基地建设，引育全球火锅底料、预制菜龙头企业和产业链上下游配套企业，推进数字化智能化发展，搭建相关平台，推动建设现代化火锅底料和预制菜加工基地建设。二是就全市火锅产业发展深入开展调研，加强火锅产业立法（《重庆市火锅产业发展促进条例》）必要性论证，如确有必要通过立法规范，将积极做好立项前评估和立法项目申报工作。三是全市金融业将按照市政府相关产业发展意见，进一步拓宽以火锅产业为代表的餐饮消费行业融资渠道，探索和鼓励以市场化方式建立重庆火锅产业发展基金，推进开展火锅等餐饮行业的上下游投资和并购，孵化培育行业企业。四是继续加大力度支持火锅食材产业科技创新，引导科技型企业支持政策向火锅食材技术研发倾斜，大力支持合川区开展火锅食材科技攻关项目，并根据《重庆市科研项目管理办法》（渝科局发〔2019〕11号）予以指导和支持。

三、关于“拓市场”

近年来，我们在培育推介火锅文化、积极拓展消费市场方面重点开展以下工作：一是从2003年至今连续举办了13届中国（重庆）火锅美食文化节暨食品博览会，重庆成为闻名中外的“火锅之都”。二是积极推动重庆火锅保护传承工作。目前，重庆市有与火锅相关的市级非遗代表性项目7项，包括重庆火锅、三耳火锅底料酿造技艺、桥头火锅调料传统熬制技艺、重庆火锅传统制作技艺（巴将军火锅制作技艺、巴江水毛肚火锅制作技艺、陆派巴倒烫火锅制作技艺、朝天门火锅制作技艺）等。利用中国非遗博览会、成都国际非遗节、文化和自然遗产日等市内外交流活动平台，以现场技艺展示、产品展销的方式进行宣传推介。三是在合川区召开了全国范围的首届火锅食材产业峰会，组织全市火锅产业企业参加第二届中国成渝（美食）工业博览会。积极支持火锅食材生产企业参加2023年重庆消费品品牌数字化推广主题活动，助力消费市场拓展。四是加强物流体系建设。合川区重庆火锅食材产业园内铁公水多式联运体系完善，渝西电商物流集散中心基本建成，构建了以渭沱物流园为中心的“1+6+N”物流枢纽平台，已成为西部陆海新通道重要的货运物流基地。目前正深化与重庆海关合作，全力推动综合保税区建设。

下一步，我们将进一步支持合川区、武胜县共同培育火锅文化、拓展消费市场。一是继续支持和举办中国（重庆）火锅美食文化节，努力将火锅美食节打造成为提升火锅产业国际影响力、消费带动力、中心辐射力的重要平台，打造集聚国际国内消费者的世界火锅之都，助推国际美食名城建设。继续加强国际火锅文化交流，多形式传播重庆火锅文化。二是市级相关部门将积极优化行政审批时限，实行食品生产许可“一证多址”和食品经营许可“先证后核”改革，持续提升行政审批效能，优化火锅产业从业者营商环境。三是推进品牌化发展。积极打造一批火锅名菜名品、名店名企、名区名街，申报火锅地理商标，加强中国火锅之都品牌国际国内宣传推介，打造全球火锅名片。支持推动火锅行业品牌化发展，帮助企业做大做强，发挥行业引领作用。四是继续推动合川区加快构建火锅食材产业现代流通体系，聚力打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，争取保税功能区开放口岸，在综合保税区内建设渭沱大型保税物流园区，兼备进出口岸、国际物流、国际贸易与展示展销功能，充分发挥牵引辐射作用。

四、关于“强沟通”

近年来，我们在促进两地火锅产业发展沟通交流方面重点推进了一些打基础、建平台、促发展的工作。一是通过中国成渝（美食）工业博览会及双向招商、合作共建等契机开展双向对接，充分发挥两地行业商会的桥梁纽带作用，积极开展交流互鉴，推动构建国内统一大市场。二是推进火锅产业标准化建设。批准发布了DB50/T 1288—2022《火锅底料麻度分级》、DB50/T 1287—2022《重庆火锅红油制作技术规程》等地方标准。三是做好知识产权保护。推动川渝两地知识产权保护中心交流合作，共享专利快速预审、快速获权、快速维权等优势资源。加强火锅行业商标、技术、外观专利保护，同时引导指导全市火锅从业者从注册防御性商标、申请外观专利、做好版权登记等几方面保护自身知识产权不受侵犯。

下一步，我们将促进川渝两地火锅产业沟通交流：一是川渝两地行政部门加强沟通和协商，争取成立川渝火锅产业园区联席会，在规划统筹、政策协调、协同创新、共建共享等方面取得实质性突破，功能布局实现各有侧重、差异化发展，火锅产业实现抱团发展、优势互补，为成渝地区双城经济圈高质量发展提供可借鉴经验和重要支撑。二是鼓励和推动火锅协会、商会等社会组织加强沟通交流，继续实施传统工艺振兴计划，制定完善行业标准，开展火锅美食文化交流，推动火锅产业高质量发展。同时，指导相关单位继续挖掘古法熬制火锅底料技艺，梳理火锅历史沿革、传承谱系，发掘、阐释、传播火锅历史和文化价值，争取共同申报国家级非遗。三是为提升火锅品牌在全国影响力，将根据需求积极支持合川区承办全国性的美食产品博览会、产品推介会、美食发展论坛等展会活动。四是以重庆市双城经济圈建设“十项行动”及重点任务清单为重要抓手，共育协同招商示范区，开展火锅产业“引进来”“走出去”专项活动；加强协同招商政策支持，发布成渝地区双城经济圈协同招商十条措施，支持合广两地出台承接产业转移集聚建设的相关政策措施；支持举办招商推介活动，指导举办川渝火锅产业系列招商推介活动，支持客商邀请和组织企业考察；强化共建产业宣传推介，共同制作和发布川渝火锅产业园招商投资特辑，提升园区知名度和影响力。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2023年6月21日

联系人：高保春

联系电话：89133055

邮政编码：401121

抄送：市政协提案委、市政府办公厅建议提案室。