你们提出的《关于对我市茶产业高质量发展的建议》（第0829号提案）收悉。经与市财政局、市科技局、市文化旅游委、市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“巩固我市茶产业发展的基础”

重庆拥有冬暖春早的立体生态气候，茶树发芽早、生长势强、持嫩性好、内含物丰富，成茶香气好、滋味鲜醇、耐冲泡。市委、市政府高度重视茶产业发展，将茶产业作为现代山地特色高效农业产业培育。2017—2022年，每年安排50亿元市级以上财政扶持农业发展资金，扶持包括茶产业在内的重点农业产业发展。2021年以来，每年安排50多亿元财政衔接推进乡村振兴补助资金优先支持包括茶产业在内的联农带农富农产业，其中用于产业发展资金的比重不低于50%，并逐年按5个百分点递增，去年达到59.9%。全市38个区县中有34个产茶，形成以秀山、南川、永川等3个区县为核心，荣昌、万州、巴南、江津、酉阳、城口、武隆等7个区县为重点的基地分布格局，以福鼎大白茶、巴渝特早、白叶一号等无性系品种和四川中小叶种、南川大树茶等有性系品种优势互补的品种种植格局。全市茶园面积108万亩、产量4.7万吨、毛茶产值46亿元。茶产业已成为全市脱贫地区的主导产业、农户增收的富民产业，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业振兴方面发挥了重要作用。

下一步，将重点围绕巩固我市茶产业发展基础，继续加大投入，以示范带创建为抓手，着力打造优势茶叶基地。一是充分发挥永川、南川、秀山、万州、巴南、荣昌等重点区县示范引领作用，着力建设一批优势茶叶基地，逐步建设市级针形绿茶示范带、市级工夫红茶示范带和市级沱茶示范带。二是在优势茶叶基地大力引导发展夏秋茶，着力将南川等地打造为市级夏秋茶加工试验示范区。

二、关于“加强川渝联动，强化我市茶产业发展基本盘”

川渝两地属西南茶区核心地段，是全国最大茶叶主产区。两地有茶园703万亩、毛茶产量39万吨、毛茶产值380亿元，分别占全国的14.3%、12.7%、13%。两地深入实施《成渝现代高效特色农业带建设规划》，着力打造长江上游名优茶产业带，联合打造川南渝西特早名优绿茶、蒙顶山、峨眉山、渝东南高山名优绿茶、三峡库区生态有机茶、宜宾红茶优势产区，形成以绿茶为主，红茶、藏茶、沱茶、花茶等为辅生产格局，推动产业集群化发展，惠及茶农500余万人。

下一步，我们将深化川渝协作，强化我市茶产业发展基本盘，夯实茶产业发展基础。一是共同打造川渝名优早市茶叶示范带，建设中国高端早市名优茶基地，示范带动川渝茶产业高质量发展。以四川省雅安市、乐山市、宜宾市、泸州市和重庆市永川区、江津区、巴南区、南川区等地为重点，建设早市茶叶加工产业集群，建立形成具有国际影响力的早市名优茶高标准生产创新示范基地。二是推进农业生产“三品一标”示范基地建设。大力推行水肥一体化，在有条件地区实现渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，提高基地产出水平和抗风险能力。合力打造生态茶叶专业乡镇，建设绿色生态茶叶产业集群。示范推广茶园监测预警、绿色防控、安全用肥用药新技术及茶园生产管理机械化、茶叶采摘机械化新装备。建立茶叶加工机械化、自动化生产线，提高企业生产加工机械化作业水平。三是夯实茶产业基础，推动川渝茶叶由原料基地向品牌基地转变。强化两地合作，大力支持川渝茶叶产业技术体系协同创新，做实茶叶产业技术创新联盟，推动川渝茶叶主产区县、茶叶企业、从业人员等抱团发展，实现茶品牌互推、茶加工互助、茶科技互动、茶技术互用，推动川渝茶产业从原料茶转型升级到品牌茶。

三、关于“立足全产业链、全价值链加快补齐短板”

近年来，我们围绕茶叶全产业链、价值链开展了以下工作。一是加强茶叶深加工及综合利用技术研发。总投入600万元专项支持《茶基功能性食品配料研究与创新应用》重点项目，基于夏秋茶鲜叶采用酶工程和微生物定向发酵等技术，靶向性开展功能性茶基配料的研究；结合配伍药食同源材料，利用绿色提取和冷冻干燥等技术，开发绿色、安全、速溶、风味独特的茶深加工产品，推动茶叶全价值利用。二是加强茶业机械装备研发和智能化发展。在鲁渝科技协作计划、川渝科技合作计划中支持《茶叶智慧化生产加工技术研究与应用》《茶叶大数据中心与智慧管控平台研发》《茶叶加工过程数字孪生体研发及应用》《针形名茶连续机械化标准化加工技术集成及应用》《丘陵山区茶园管理机》等项目，资助经费超800万元，研制具有浅耕、中耕、深耕、除草、开沟、施肥、培土、喷药、园内运输等多种功能的丘陵山区茶园管理机，开展适宜连续机械化加工的针形名茶工艺技术研究，研究设备配套方案，搭建智慧化加工生产线，建设茶叶大数据中心与智慧管控平台，大力发展智能化茶业机械装备产业。三是促进成果转化。通过深化科技特派员制度，引导科技人才下乡、入企开展科技服务，建设以茶叶为主导产业之一的永川国家农业科技园区以及永川秀芽星创天地、重庆市茶叶科技专家大院等创新和服务载体，打造开放新型农业农村创新创业综合服务平台。

下一步，我们将以全产业链建设为重点，加快推动茶产业高质量发展。一是持续加大推进生态茶园建设，提升全市茶叶标准化水平和抗风险能力。强化茶园科学规划，完善茶园基础设施，推进标准茶园建设等，创建一批茶叶“三品一标”示范基地，打造全域绿色食品茶园。二是提高茶叶生产加工装备水平。以茶园生产全程机械化、智能化为目标，加快推广应用茶园机械采摘、机械修剪、机耕机施肥等技术，提升茶园管理作业效率，降低生产成本，有效解决“采茶难”“种茶难”等问题；支持茶叶加工厂设施设备改造升级，提升茶叶加工装备能力，大力示范推广针形名优绿茶、工夫红茶加工机械化技术，提高工艺水平，打造特色化茶叶生产加工集群。三是合力打造重庆茶叶公用品牌。在全市重点打造市级茶叶公用品牌基础上，支持各地建设区域公用品牌，加强品牌宣传，支持企业品牌发展，加快单品突破。

四、关于“做好‘三茶统筹’，赋能我市茶产业发展”

近年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于茶产业的指示批示精神，多措并举赋能我市茶产业发展。一是引育壮大经营主体。全市茶叶生产加工企业895个，茶叶农民专业合作社306个，农业产业化龙头企业133家，基本形成“龙头企业+中小茶企+茶厂+茶农”集群式发展格局，惠及茶农50余万人。二是强化科技创新支撑。市农科院茶研所、西南大学等科研院所和高校涉茶科研人员近100人，有国家茶叶产业技术体系岗位专家1人、综合试验站长1人，组建市级茶叶产业技术体系1个，成立重庆市茶叶技术创新战略联盟；有国家级良种13个，育成国家级茶树品种2个，获省部级科技成果奖3项；针形名优绿茶加工技术及装备、茶树刺吸式害虫绿色防控技术、茶园药肥双减技术和智慧茶园建设等领先全国，有效支撑全市茶产业发展。三是强化市场营销。主城中心城区有两江茶城、茶叶专业批发市场、九村茶叶市场等大型专业市场以及盘溪批发市场。重茶集团、长城、苗品记、云岭、渝川、西大等6家茶企占据商超、批发和零售主渠道，年销售2000—8000万元不等；德轩隆、重茶集团、玉琳、云岭、西大等依托京东、天猫等电商，年销50万元——800万元不等。连续举办6届“巴味渝珍”杯斗茶大赛，2届“川渝茶叶品牌联展”。四是强化文旅融合。建成国家级茶旅观光基地3个，市级茶旅观光基地7个。万州凤凰有机茶园入选“全国T20最美生态茶园”和“建设百年百条红色茶乡旅游精品线路”，秀山县入选“区域特色美丽茶乡”，巴南二圣白象山定心茶园茶文化休闲游、南川环金佛山茶乡自驾游、万州玖凤茶乡游入选全国茶乡旅游精品线路，“中国·重庆（永川）国际茶文化旅游节”“巴南山水茶道文化节”“南川古茶树文化节”等茶文化节引领巴渝茶文化特色旅游。永川秀芽手工制作、城口鸡鸣贡茶传统制作等12种传统制茶技艺被纳入重庆市非物质文化遗产名录。

下一步，我们将持续围绕“三茶统筹”，赋能我市茶产业发展。一是大力扶持经营主体。支持初制加工厂改善基地、厂房、设备，提升加工能力。探索龙头企业与科研院所、中小加工厂、合作社、茶农等多种合作机制。加大创新扶持政策，力促带动力强的茶叶企业上市。二是加强品牌营销。组织参加第十二届四川国际茶业博览会、第五届中国国际茶叶博览会等、川渝茶叶品牌联展、西洽会、西博会、农交会、鲁渝产销对接大会等重点展会，加强品牌宣传推介。搭建产销对接平台，推动生产经营主体与商贸流通企业建立相对稳定的产销合作关系。支持发展直播电商等新模式，线上线下联动营销。强化商标品牌保护，围绕知名商标、地理标志商标等重点领域，严查知识产权侵权违法行为。三是不断提升茶产业科技创新水平。立足茶叶产业共性和难点技术，支持科研院所、高校、龙头企业联合攻关，着力开展生态智慧茶园建设、数字孪生茶叶加工场景应用、南川大树茶基因溯源3大前沿茶科技研究，推进全市茶科技创新。四是扎实推进茶文旅深度融合。开展茶历史文化、生产和加工、以及产品特色等茶文化内涵研究和挖掘。加强茶文化资源整理。推动涉茶院校、行业组织等协作开展渝茶文化资源梳理、编撰、研究，建设渝茶文化展览中心。抓好茶文化科普教育。开展茶文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等活动。举办斗茶大赛、茶文化节、采茶节、茶品鉴等茶事活动，推动茶消费，发展茶经济。促进茶馆业提档升级。支持茶馆行业协会出台地方性行业标准，对茶馆、茶庄、茶叶营销店面改造升级，推进茶馆业连锁化、国际化、品牌化发展。培育茶产业服务集中区，打造茶文化特色商贸镇和特色街区。开展渝茶文化传承人、传统工艺制茶工匠培育和认定。树立“茶园变公园”“茶区变景区”理念，提升建设一批文创精品，推进“茶+旅游+”“茶+生态+”等融合发展。

此答复函已经市农业农村委刘贵忠主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2023年6月28日

联系人：尹用国

联系电话：89133388

联系地址：两江新区黄山大道186号

邮政编码：401121

抄送：市政协提案委、市政府办公厅建议提案室。