各区县（自治县）农业农村委，万盛经开区农林局，直属各单位，机关各处室：

为推动全市农业农村领域政务公开工作，按照市政府办公厅《2019年重庆市政务公开工作要点》（渝府办发〔2019〕71号）要求，我委制定了《2019年重庆市农业农村政务公开工作方案》，现印发你们，请遵照执行。

重庆市农业农村委员会办公室

2019年7月23日

2019年重庆市农业农村政务公开

工作方案

2019年，全市农业农村政务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕全市农业农村改革发展稳定工作，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读，及时回应社会关切，深化政务公开，不断增强农民群众满意度、获得感，为促进农业农村经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、加强重点领域信息公开

（一）深化涉农营商环境信息公开。着力做好“点菜放权”、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、审批服务“一网通办”等方面公开工作。落实“支持实体经济企业18条”等信息公开。持续加强“双随机、一公开”，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。依托“渝快办”政务服务平台，建立“政策直通车”，全面梳理汇总各级农业农村行业领域的利企便民政策，并向市场主体进行精准推送，打造利企便民政策“一站式”发布平台。梳理一批涉及农业农村营商环境相关政策信息公开。

（二）强化“三大攻坚战”信息公开。强化底线思维，及时依规信息公开防范化解重大风险相关信息。围绕打赢打好脱贫攻坚战、推动脱贫攻坚与乡村产业振兴相衔接等方面，重点做好农业产业扶贫产业调研、宣传扶贫政策、搞好技术指导、推动产业发展、督促问题整改等信息公开工作。围绕实施五大环保行动、长江经济带发展、中央环保督察和中办二次回访反馈问题整改等方面，做好养殖废弃物资源化利用、化肥农药减量、地膜回收、秸秆综合利用等农业污染防治攻坚工作信息公开。

（三）加强重点民生领域信息公开。会同有关部门及时公开促进农民创业创新、涉农企业发展的政策措施。加大农产品质量安全、监管等方面信息公开力度。围绕“放管服”改革新任务，着力做好减税降费、“证照分离”改革、农业农村建设投资项目审批制度改革、压减行政许可等农业农村信息公开。

（四）细化财政信息公开。按要求推进部门项目文本和绩效目标公开。

二、加强决策和执行信息公开

（一）有序推进重要决策公开。按要求探索建立重大决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单。列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。出台涉企政策，要探索向代表性的涉农企业、涉农行业协会商会、律师协会等问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。

（二）有序推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告，按农业农村部门的职责任务，将主要措施、实施步骤、工作进度等信息向社会公开。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。要跟踪评估重大行政决策执行的实施情况，适时调整完善政策，并向社会公开。

（三）有序推动行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，各执法单位要集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，强化农业行政执法社会监督。

三、加强政策解读和回应关切

（一）认真做好政策解读。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审核、同步发布，及时精准解读重大“三农”政策措施，不断提高政策解读比例。起草单位要在政策文件出台的同时通过各大主流媒体、本单位政府网站和政务新媒体同步发布解读材料。完善解读渠道，要在市、区县农业农村部门网站开设政策解读专栏，开通“政策直通车”，梳理政策“干货”，或通过图片图表、音频视频、卡通动漫等形式图解相关政策，精准解读涉企政策。重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，各单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，采取在线访谈等形式，带头解读政策，主动引导预期。

（二）积极回应社会关切。各单位要切实履行政务舆情回应主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对农业生态环境、脱贫攻坚、农产品质量安全、农村集体产权制度改革、乡村产业发展、农村社会事业促进等涉农热点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，形成正确的舆论导向。要认真做好涉农突发舆情风险评估研判，制定应对处置预案。进一步认真办理政府系统公开信箱交办事项，及时反馈办理情况。及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，并采取妥善的方式予以回应。

（三）积极解读回应重点。围绕2019年农业农村工作重点任务，坚持农业农村工作稳中求进，全面实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展，以决胜脱贫攻坚、稳定粮食生产、农业结构调整、农业农村绿色发展、人居环境整治等重点，做好政策解读。

四、加强政务公开平台管理

（一）推进政府网站和政务新媒体集约化建设。有序推进政府网站集约化平台建设，做好农业农村系统网站的整合、改版、迁移等相关工作。按要求做好开设的政务移动端和整合到“渝快办”政务服务平台等工作。

（二）严格政府网站和政务新媒体管理。要对标对表《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》逐一落实监管措施，抓好监管工作。按照国务院相关要求，对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，全面完成政府网站域名清理规范和IPV6改造工作。严格落实市政府部门文件报送工作机制，行政规范性文件自印发之日起5个工作日内报送市政府公报室。

（三）推动服务高效便捷。要完善办事（行政审批）大厅政务服务事项、办事指南、办事流程。优化“渝快办”政务服务平台，推动服务事项“网上办”掌上办。协同推进全市“12345一号通”问政咨询，共享共用政策业务咨询知识库。

五、加强政务公开工作的组织领导

（一）落实工作责任。各单位要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作。各单位办公室承担政务公开的牵头工作，要加强工作力量配置，指定专门机构承担政务公开日常工作，加快配齐配强专职工作人员。

（二）强化评估检查。市农业农村委每年对本系统政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于1次，检查评估结果报市政府办公厅备案。要认真学习贯彻新修订的政府信息公开条例，建立健全信息公开制度，强化业务培训和研讨，完善信息公开工作措施。进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。

（三）夯实基础工作。要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息。推动行政规章和规范性文件全部纳入《行政规章和规范性文件库》管理。市农业农村委将在门户网站，建立本部门行政规范性文件库，并按照印发年份、公文字号、涉及领域等进行科学分类，优化检索查询功能。加强政务公开数据整理，进一步提升政府信息公开年度报告质量。