一、主要负责人高度重视，切实履行第一责任人职责

市委农业农村工委、市农业农村委高度重视法治政府建设工作，主要负责同志作为推进法治建设第一责任人，统筹推进科学立法、严格执法、支持司法，把涉农工作纳入法治化轨道。

一是重要工作亲自部署。聚焦农业农村领域法律制度建设，专题研究农业农村法治年度要点、全国人大常委会执法检查农业法情况、涉农党内法规和国家法律法规立改废情况，为农业农村部门推进法治政府建设提供保障、创造条件。

二是重大问题亲自过问。聚焦农业综合行政执法改革，协调相关方面保留农业综合执法队伍；多次召开工委会、主任办公会，传达学习超大城市治理以及“大综合一体化”行政执法改革精神；主持审议并制定农业综合行政执法服装以及标识管理办法、普法宣传工作管理办法等制度文件4个，建立健全执法监督、行政审批、普法宣传等覆盖相关方面的内控制度体系。

三是重要任务亲自督办。聚焦严格规范执法，督促开展“绿剑护粮安”执法行动以及农业行政执法以及政务服务领域群众身边不正之风和腐败问题整治活动。落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。统筹推进法治政府建设检查，推动解决基层减负工作中的重大问题。

二、农业农村部门对标对表，全面履行推进本部门法治政府建设主体职责

一是强化制度配套，进一步建立健全涉农法治体系。组织开展《重庆市农村集体资产管理条例（修订）》《重庆市种子管理条例（制定）》《重庆市水生生物保护条例（制定）》制修订工作。配合市人大常委会修订了《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，废止了《重庆市实施〈中华人民共和国乡镇企业法〉办法》。对12部地方性法规、2部重庆市政府规章、78个市政府以及市农业农村委行政规范性文件开展专项清理。

二是严格规范农业执法，强化“大综合一体化”行政执法改革要求落实。在保留市农业行政执法队伍的基础上，开展跨领域跨部门跨层级行政执法协同，划转市商务委蚕种行政执法事项9项，开展农业农村法治培训5期、400人次。强化执法监督，抽查农药、农机、渔业船舶等行政处罚案卷249卷，评查出优秀案卷21卷，通报问题案卷161卷。分行业分领域对渔业渔政、农产品质量安全等28个疑难案例开展座谈研讨。

三是落实“谁执法谁普法”责任制，加强农业农村部门法治政府建设宣传教育工作。在全市8672个村社认定农村学法用法示范户23496户，累计认定达到41629户，实现每个村社至少有4户学法用法示范户。建立市级农村法治宣传教育联系点34个，在全市累计建立市级农村法治宣传教育联系点62个，基本上实现涉农区县农村法治宣传教育主阵地全覆盖。组织律师送法下乡18场次，联合北碚区政府、九龙坡区农业农村委、西南大学开展“宪法进农村”活动。全委系统2019名干部职工参加2024年度法制理论考试，参考率达到99.61%，合格率达到100%。2024年10月，重庆市农业农村委员会法规处被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出的单位。

四是自觉接受监督，进一步优化农业农村领域营商环境。2024年5月，全国人大常委会副委员长洛桑江村率全国人大常委会农业法执法检查组开展执法检查，对重庆农业农村法治工作给予了充分肯定。组织办理行政复议案件2件、行政应诉案件2件，行政复议胜诉率达到100%。加强与四川省沟通协作，推进川渝政务事项互办互认。推动“种子生产经营许可”“饲料添加剂产品批准文号核发”“农药生产许可”实现“川渝通办”。全年政务服务大厅受理行政许可561件，共收到咨询与投诉154件。《重庆市：一盘棋、一把尺、一条心、优化农业领域营商环境》被农业农村情况交流2024年第1期刊用。

三、下一步打算

持续深学笃用习近平法治思想，围绕乡村振兴战略实施、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和重点任务，以更大力度、更实举措统筹推进农业农村法治建设。

一是强化农业农村立法。配合市级相关部门开展《重庆市农村集体资产管理条例（修订）》审议以及《重庆市种子管理条例（制定）》预备工作。围绕西部陆海新通道、农业农村优先发展等涉农政策法制，依托法学院校开展课题研究，为农业增效益、农民增收入、农村增活力提供坚强有力的法治保障。

二是深化农业综合行政执法改革。加强农业农村领域“大综合一体化”行政执法改革指导。建立健全行业主管部门与综合行政执法协同联动工作机制。认真落实行政裁量权基准制度，推进柔性执法、包容审慎执法，防止出现“小过重罚”。

三是做好“八五”普法规划总结验收。建立一批市级农村法治宣传教育联系点，在面上做到全市涉农区县阵地建设全覆盖；巩固一批农村学法用法典型成果，充分发挥示范户在平安乡村建设中化解纠纷矛盾作用；开展一批法治宣传教育现场展示活动，进一步营造区县创先争优以及川渝协同推进的良好氛围。

四是持续优化农业农村领域营商环境。用好政务服务大厅渠道，把农民群众反映的问题诉求汇集起来，采取有效措施推动解决。强化市与区县业务协同，统筹协调业务处室（直属单位）进一步加大本行业本领域指导力度。强化川渝审批协同，策划川渝毗邻区县行政审批工作沟通交流平台，推动成渝地区双城经济圈建设。深化政务服务以及行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决惩治群众身边腐败问题。

重庆市农业农村委员会

2025年1月23日