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[ 发布机构 ]	市扶贫办
[ 成文日期 ]	2014-07-10	[ 发布日期 ]	2014-07-10

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[ 成文日期 ]	2014-07-10

关于印发《扶贫开发建档立卡工作考核办法》的通知

渝扶办发〔2014〕85号

重庆市扶贫开发办公室

关于印发《扶贫开发建档立卡工作考核办法》的通知

各区县（自治县）扶贫办：

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕25号）和《国务院扶贫办关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》(国开办发〔2014〕24号)文件精神，为充分调动各方面积极性，不断创新精准扶贫工作机制，切实抓好新一轮建档立卡工作，现将《扶贫开发建档立卡工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知

附件：《扶贫开发建档立卡工作考核办法》

重庆市扶贫开发办公室

2014年7月9日

附件

扶贫开发建档立卡工作考核办法

按照《重庆市扶贫开发领导小组办公室关于印发〈全市扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（渝扶组办发〔2014〕5号）要求，为了不断创新扶贫开发建档立卡工作机制，提高建档立卡的精准率，特制定本办法。

一、考核指标

1、宣传发动。要求通过文件、会议、报刊、网络、公示栏进行广泛宣传政策规定，向农户发放《扶贫手册》。

2、业务培训。要求对乡镇、部分村级干部和具体操作人员至少举办两次培训班（识别前培训、录入前培训）。

3、操作流程。要求贫困户八步二公示一公告，贫困村八步一公示一公告，确保规范透明。

4、保障措施。要求必须建立领导小组、组建驻村工作队实现新一轮贫困村全覆盖、落实工作经费、配备必要的设备。

5、档案资料。区县有实施方案、规模指标分配文件、工作经费分配文件、贫困村和贫困户审核公告依据及上报备案文件；乡镇有实施方案、规模指标分配文件、贫困村和贫困户审核公告依据（包括公示图片）、贫困村申请书、贫困村评议记录、进村入户调查表、上报文件；村级有贫困户申请书、评议记录、公示记录、《扶贫手册》。

6、工作进度。7月31日前完成贫困户/贫困村的对象识别、结对帮扶、制定帮扶规划，8月31日前完成户表录入，10月31日前完成村表、县表录入。2014年年度数据更新不纳入这次考核范畴。

7、信访控制及处置。群众满意度在85%以上，信访投诉为0，信访处置满意率为100%。

8、督查考核。有督查督办力量和工作机制，各级党委和政府纳入了年度考核范畴。

二、考核范围

本办法适用于全市33个有扶贫任务的区县。

三、评分标准

评分采取加分和扣分相结合的方式进行评分。

（一）基础分项目（100分）

1、对象准确率（20分）。按自查、抽查、交叉检查结果各占30%、20%、50%的比例综合评分。

2、工作进度（12分）。严格按要求时间完成阶段性任务得满分，否则按程度扣分。

3、组织机构（5分）。按照要求成立领导小组、组建驻村工作队得满分，不落实则按程度扣分。

4、宣传工作（5分）。按照要求完成任务得满分，否则按程度扣分。

5、业务培训（5分）。完成任务得满分，否则视其情况扣分。

6、工作流程（8分）。按规定的工作流程识别确认对象得满分，否则按比例扣分。

7、数据录入（10分）。按时、真实、准确录入数据信息得满分（以系统关闭之时为准），否则按比例扣分。

8、报表和总结（10分）。按时、按要求报送建档立卡工作进度表、贫困村和贫困户备案文件、总结汇报材料计满分，否则按比例扣分。

9、信访投诉（10分）。符合要求得满分，举报投诉查实一例扣10分，并实行一票否决。

10、档案资料（10分）。各级按规定有齐备的纸质档案和宣传要件得满分，否则按比例扣分。

11、督查考核(5分)。按要求完成任务得满分，否则按程度扣分。

（二）加分和扣分项目

1、工作创新。得到国务院扶贫办肯定和表扬的（文件、批示、会议均可，提供书面依据），一次加5分；得到市级肯定和表扬的（提供书面依据），一次加3分。同一项目，同时受国家级和市级表彰，按最高标准加分。

2、群众满意度在85%以上，每高一个百分点加0.5分，每低一个百分点扣0.5分。

3、信息报送。在市扶贫办公众信息网站上发表建档立卡相关工作信息，要求重点区县达5篇，非重点区县3篇，超过1篇，加0.5分，最多加5分。

（三）计分方式

基础分项目评分与加分扣分项目评分总和为考评总分。

四、考评要求

（一）资料提供。各区县及时向市扶贫办考核组提供真实可靠的相关资料，如有弄虚作假，一经发现，取消参比资格。

（二）考核方式。考评采用听取汇报、查阅资料、现场抽查、问卷调查等多种形式进行。现场抽查包括进村入户调查和电话访问调查，采用随机抽样形式确定调查对象。其中，入户调查重点区县不得低于20户，问卷调查不得低于40户；非重点区县减半要求。

（三）考核组织。两种模式，一是市扶贫办成立考评领导小组，由刘戈新主任任组长，其他领导和处室负责人组成考评组，对各区县进行考核打分；二是委托第三方按照以上规定进行考核。

（四）考核时间。2014年11月15日前，完成区县自查；11月30日前完成全市交叉大检查。

五、成果运用

根据各区县得分多少进行排名，以市扶贫领导小组名义通报考核结果，并将纳入对区县扶贫工作绩效考评占重要权重，同时给予奖励资金鼓励和项目资金安排上的倾斜。

重庆市扶贫开发办公室综合处 2014年7月9日印发

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