[ 索引号 ]	11500000009278260U/2024-00743	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市扶贫办
[ 成文日期 ]	2013-04-08	[ 发布日期 ]	2013-04-08

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[ 成文日期 ]	2013-04-08

招标文件

一、招标邀请函

重庆市扶贫开发办公室对深信服上网行为管理、SSLVPN设备升级、维保服务项目（项目名称）进行招标采购，本项目采取公开招标的方式进行。

（一）招标人

招标人：重庆市扶贫开发办公室

地址：重庆市江北区建新东路3号附1号

邮编：400020

联系人：李郁

联系电话：67745325

（二）项目名称：

重庆市扶贫开发办公室深信服上网行为管理、SSLVPN设备升级、维保服务项目

（三）项目编号：12A3566

（四）项目相关要求：

1、2013年 4月8日发出招标信息。

2、竞标报名截止时间2013年4 月12 日。

竞标报名（包括提供报价单位及单位相关资料和联系方式等）最晚于2013年4 月12 日17时前进行，报名人需到重庆市扶贫开发办公室1710室进行现场报名。未按照以上规定及时限进行报名的竞标单位，将视同自动放弃竞标。

3、竞标人应具备的相关要求及竞标须知。

（1）竞标资质

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称竞标人。

〈1〉合格的竞标人应符合下列条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

〈2〉竞标人具有特定资格条件：

①竞标人必须为重庆本地公司或在重庆有分公司,公司总部不在重庆的必须提供本地技术服务能力证明供招标人确认。；

②竞标人必须有良好的技术支持服务能力，必须提供维保设备深信服上网行为管理、深信服SSLVPN原厂出具的售后服务授权函。

③竞标人必须具有独立完成项目的能力，不允许分包与转包；

〈3〉本项目不接受联合体竞标。

（2）竞标文件

〈1〉我工作组所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

〈2〉招标文件的解释

竞标人如对招标文件有疑问，必须以书面形式在报名截止前向我工作组要求澄清，我单位可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件。一经进入开标程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解招标文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（3）竞标要求

〈1〉竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：

①标人概况

②《报价表》（本项目最高限价为人民币十万元整，凡超出限价的报价文件均作为废标处理）

③原设备厂商产品代理资质（授权书）

④维保设备原厂出具的售后服务授权函

⑤通过原设备厂商认证的专家（工程师）资格证书

⑥在扶贫办系统有售后服务业绩证明

⑦在重庆地区同类产品售后服务业绩证明

⑧升级、维保服务方案

⑨法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书

⑩供应商的企业法人营业执照复印件。

以上条款基本格式未规定格式，由竞标人自定格式。

〈2〉报价有效期：报价文件及有关承诺文件有效期为开标开始时间起60天。

（4）竞标报价

竞标报价包括竞标产品及服务送达采购单位所在地并安装调试完成的完整报价，包括开发、安装、调试、培训、维护等所有费用。因成交人自身原因造成漏报、少报皆由竞标人自行承担责任，采购人不再补偿。

（5）提交竞标文件的份数和签署

〈1〉竞标文件正本一份。

〈2〉竞标文件正本的每一页应加盖公章。

（6）竞标文件的递交

〈1〉竞标文件的密封与标记

竞标文件的正本采用信封分别密封。信封上注明项目名称、竞标人名称和地址、“正本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。

〈2〉竞标文件竞递截止时间：招标开始时间。

（7）竞标文件语言：简体中文

（8）竞标人参与人员

各个竞标人可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。

（9）无效报价

竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效报价，其竞标文件将被拒绝：

〈1〉未按时到达开标现场。

〈2〉法人代表或法人授权代表未参加谈判。

〈3〉无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。

〈4〉竞标文件不按规定签字、盖章。

〈5〉竞标人的报价超出规定的最高限价。

〈6〉竞标人的资质不符合招标文件“竞标资质”要求的内容。

〈7〉竞标人竞标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（五）成交原则

1、评审办法

根据公开招标原则，本项目评审采用综合评分法进行评审。得分最高者中标。

A、竞标价格（所占权重为35%，即35分，下同）

价格权重为35％，有效的竞标人报价中的最低价为评标基准价（为保障项目的正常实施,防止恶意竞争,低于有效竞标报价平均价20%的报价不得分，不作为基准价）。按照下列公式计算每个竞标人的竞标价格得分。超过竞标限价的竞标为无效竞标。竞标限价：人民币10万元。

公式：竞标报价得分＝（评标基准价/竞标报价）×价格权重×100

B、商务部分（权重为30%）

（1）竞标人实力（满分10分）

A）、具有原设备厂商产品代理资质（授权书）的得3分；

B）、拥有通过原设备厂商认证专家资格证书：“sangfor certified Application Professional for SSL VPN/AC/BM/SG ”的得4分；

以上资质资料要求竞标人必需提供原件或复印件才得分，否则不得分。

C）、根据投标人的信誉、用户口碑等方面进行综合评审,有获得厂商技术比赛获奖的得3分。

（2）扶贫办系统的售后服务业绩证明（满分10分）

竞标人在重庆市扶贫开发办公室实施过设备维保服务的，加10分；评分标准：要求竞标人提供相应的证明材料（合同与协议复印件，原件备查）。

（3）同类产品售后服务业绩证明（满分10分）

在重庆地区具有深信服设备维保服务案例3-5个的得3分；在重庆地区具有深信服设备维保服务案例5个以上的个的得10分；以上须提供案例的合同作为证明材料。评分标准：要求竞标人提供相应的证明材料（合同与协议，原件备查）。

C、服务方案部分（满分35分）

（1）服务承诺（满分5分）

完全达到或超出招标服务要求的，得基本分5分，服务承诺达不到招标要求,每负偏离一条扣1分，扣完为至。

（2）运维方案合理性、完整性、实用性（满分10分）

根据招标书的任务要求和系统可用性要求，详细阐述以下各方面运维内容，根据运维方案的合理性、完整性和实用性，得基本分10分：

（a）初始化工作2分；（b）系统巡检3分；（c）系统升级3分；（d）安全服务3分（e）故障处理和应急处理2分。

（3）方案理解、优化建议方案:(满分15分)

（a）对扶贫办网络系统、设备现状的深入理解程度（优：5分；良2分；差1分）

（b）对扶贫办现有网络系统、设备维护需求理解的正确完整性（优：5分；良2分；差1分）

（c）对扶贫办现有网络系统、设备维护的优化方案（优：5分；良2分；差1分）

(4)技术能力（满分5分）

具有深信服原厂认证工程师一名得5分

2、评审依据：

评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），评标小组判断竞标文件对招标文件的响应，仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。

（六）成交通知

1、成交结果将在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“分散采购结果公示”栏目内公示。

2、开标结束7日内，我工作组将以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在7日内发出，则发出时间不应超过报价有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

3、《中标通知书》将作为签订协议的依据。

4、签订合同时，根据需要采购方有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整或变更数量，调整或变更部分，《明细报价表》有对应项目的，按照报价表有关单价执行。无对应项目的，成交双方共同协商确定。

（七）付款方式

合同签订5个工作日内，采购人向竞标方支付合同金额的50%；

项目升级完成验收后5个工作日内，采购人向竞标方支付合同金额的45%；

项目验收一年后5个工作日内，采购人向竞标方支付合同金额的5%。

二、采购项目内容及需求

（一）项目内容

报价表

序号	项目内容	数量	单位	报价	备注
1	深信服上网行为管理升级、维保	1	套		详见服务内容要求
2	深信服SSL VPN升级、维保	1	套		详见服务内容要求
	合计（元）

（二）服务内容

此项目要求投标人提供深信服设备有关的维护、保养及技术支持，以保证招标人深信服设备的正常、稳定运行。总体要求如下：

服务方案：

投标人必须提供详细的服务方案，须包含参与服务的人员组成结构及部署情况（包括人数、维保人员分布情况、主要人员的职责或角色，学历或技术背景等）、服务响应、问题解决、提供备品备件情况以及对招标人维保服务要求的响应情况等。

升级服务：

因设备较为老旧,性能欠缺投标人必须提供针对现有系统的升级服务,并且保证升级期间不影响系统的使用,升级前后平滑过渡。升级内容要求将原有的SSL VPN新增一台,并且与旧设备为集群关系(现有VPN设备版本为5.6)。SSL VPN并发数新增200并发。原有的深信服上网行为管理旧设备M5000-AC以旧换新为新设备AC1200，并且要求原有设备授权平移至新设备，包含双线路智能选路模块，一年URL/应用识别规则库升级有效期。

升级清单

深信服上网行为管理升级、维保	以旧换新	旧设备M5000-AC 更换成AC1200	N/A	解决旧设备性能不足的问题，避免故障，适应带宽增加的需求。
	规则库升级	应用识别URL库升级	1年
	双线路授权	智能选路模块	1年
深信服SSL VPN升级、维保报价	升级为VPN2050 双机集群网关	新增同版本SSL VPN设备一台,并与现有设备以集群方式运行	N/A	为解决远程用户接入满负荷和单点故障的问题，双机设备作集群，增加300个并发接入授权，
深信服SSL VPN升级、维保报价	新增SSL 接入授权	300个	N/A	为解决远程用户接入满负荷和单点故障的问题，双机设备作集群，增加300个并发接入授权，

售后服务期内的服务承诺

在一年的售后服务期间，提供以下服务：

7*24小时的技术支持服务，如遇运行故障，提供1小时内相应，4小时解决问题，如遇设备硬件故障，提供快速的维修服务(收到故障设备后22个工作日将维修好的硬件设备或部件送还到用户的手中)，并先行提供备机，确保业务系统可以继续正常运行，然后再帮助客户维修出现故障的设备。
例行工作的产品稳定性巡检。
1. 产品当前使用的版本是否是最新版本，如果不是最新版本是否有向客户说明当前版本可能存在的风险，推进稳定版本升级，或提供其他解决方案。
2. 产品当前各个功能使用是否是最优的，是否存在优化的空间。
3. 产品的使用，是否存在潜在的隐患，及时对可能的隐患作出预警。
客户业务系统如有调整，业务系统调整时，保障系统调整后产品的稳定运行。
例行工作电话回访或上门拜访。

三、开标

开标时各竞标单位法人代表应到达开标现场，如本人不能到达现场的，法人代表应委托他人到达开标现场，受委托人应出具法人委托书方能参加开标。开标时间另行通知。

四、备注

各竞标单位必须提供相应的服务保障体系，并提供书面承诺。其他相关服务要求，中标后按合同约定执行。

重庆市扶贫开发办公室政府采购工作组

二〇一三年四月八日

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