[ 索引号 ]	11500000009278260U/2024-00082	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	乡村振兴	[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	市扶贫办
[ 成文日期 ]	2021-03-31	[ 发布日期 ]	2021-03-31

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[ 主题分类 ]	乡村振兴
[ 体裁分类 ]	公告公示
[ 发布机构 ]	市扶贫办
[ 发布日期 ]	2021-03-31
[ 成文日期 ]	2021-03-31

关于做好驻村第一书记和工作队员轮换选派工作的通知

2021年3月28日, 中共重庆市委组织部、重庆市扶贫开发领导小组办公室联合发文《关于做好驻村第一书记和工作队员轮换选派工作的通知》（渝委组〔2021〕25号），明确做好驻村第一书记和工作队员轮换、选派工作有关要求。

一、明确选派范围。①脱贫村（原建档立卡贫困村）、易地扶贫搬迁安置村（社区），继续选派第一书记和工作队，每村保证至少有1名第一书记（兼任驻村工作队队长）、2名工作队员。②党组织软弱涣散村、全国红色美丽村庄建设试点村，全覆盖选派第一书记。③有组织能力、有产业基础、有重点项目、有辐射效应、能够率先实现振兴的示范村和区县确定的乡村振兴重点帮扶村，选派第一书记，任务重的可根据需要选派一定数量工作队员。

市级向部分地方选派驻村第一书记，由区县统筹安排到脱贫村、乡村振兴示范村或全国红色美丽村庄建设试点村。其他驻村第一书记和工作队员，由各区县兜底选派，确保应派尽派。

二、实行到期轮换。2021年4月30日前，驻村第一书记和工作队员要保持稳定。自2021年5月起，驻村时间满2年的第一书记和工作队员，可以轮换；驻村时间不足2年的，期满轮换、压茬交接。对履职尽责不好、落实驻村工作要求不到位的干部，要及时召回、严肃处理；对确因身体、家庭等原因不宜驻村的，可个别轮换。

实行先审批后轮换、未审批不轮换。①区县选派驻村第一书记和工作队员，由其派出单位提出撤回人员、接任人员初步方案，报区县党委组织部、政府扶贫办前置审核，并由各区县定期报市委组织部、市扶贫办备案。各区县这一轮轮换接任、新选派驻村第一书记和工作队员台账（样表另附），请于5月30日前报市委组织部、市扶贫办。②市级选派的第一书记，由乡村振兴市级帮扶集团牵头单位商成员单位，提出撤回人员、接任人员初步方案，报市委组织部、市扶贫办前置审核（派驻区县没有市级帮扶集团的，由派出单位提出初步方案直接报市委组织部、市扶贫办）。

三、搞好市级选派。由于市级帮扶集团成员单位、帮扶区县调整，部分单位第一书记派驻区县作了相应调整。调整后，帮扶集团成员单位向对应帮扶区县选派第一书记，市属其他单位向其余涉农区县和开发区选派第一书记。

各单位之前选派的第一书记，驻村时间满2年需轮换的，接任人员数一般不少于之前选派数（个别帮扶集团因帮扶区县脱贫村较多，部分成员单位需增加选派数），接任人员全部安排到新的帮扶区县；因驻村时间较短或其他原因暂不轮换的，调整到新的帮扶区县。帮扶集团新进成员单位，原则上要新选派第一书记（各单位帮扶区县、选派计划数见附件1）。

市级帮扶集团牵头单位商成员单位及帮扶区县，根据选派计划数（相关单位如已向乡村振兴重点帮扶乡镇选派了驻乡工作队成员，该单位可相应减少选派第一书记计划数），统筹做好驻村第一书记轮换撤回、接任、新选派等工作。这一轮《市级拟轮换撤回驻村第一书记情况表》（附件2）、《市级接任、新选派第一书记情况表》（附件3），连同接任、新选派人员《干部任免审批表》，请帮扶集团牵头单位于4月9日前报市委组织部、市扶贫办前置审核（电子件同时发组工内网邮箱）。

派驻区县没有帮扶集团的，市属单位商派驻区县做好驻村第一书记轮换撤回、接任人员选派等工作。这一轮《市级拟轮换撤回驻村第一书记情况表》、《市级接任、新选派驻村第一书记情况表》，连同接任人员《干部任免审批表》，请于4月9日前报市委组织部、市扶贫办前置审核（电子件同时发组工内网邮箱）。

四、确保选优派强。各区县各部门各单位要提高政治站位，从围绕中心、服务大局的高度，坚持把优秀的、合适的干部选出来、派下去。要严把接任、新选派人员资格条件，不能放宽标准、降格以求。

接任、新选派的驻村第一书记和工作队员，应从区县级及以上单位政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康、具备履职条件的人员中挑选，熟悉农业农村工作的业务骨干、优秀年轻干部优先选派，不能选派退休人员、临聘人员、借用人员、工勤人员和中小学教师。第一书记必须是中共正式党员，具有2年以上工作经历。工作队员应当优先考虑中共党员。

市级从机关新选派、安排接任的第一书记，一般应为处级干部或科级优秀年轻干部；从企业、事业单位、高等院校新选派、安排接任的第一书记，一般应为中层干部或二级公司（院系）副职以上管理人员。

区县机关接任、新选派的第一书记，区一般应为处级、县一般应为科级干部，或中层优秀年轻干部；区县属事业单位、国有企业接任、新选派的第一书记，一般应为中层以上管理人员。

五、搞好岗前轮训。对接任、新选派的驻村第一书记和工作队员，各区县各部门各单位要及早确定人选、建立台账。按照分级负责、先培训后驻村原则，市、区县政府扶贫办会同组织部门负责对本级选派人员开展岗前培训，确保全覆盖。各区县这一轮接任、新选派驻村第一书记和工作队员的岗前培训，要于4月底前全部完成。

六、做好交接帮带。驻村第一书记和工作队轮换设置1周交接期，拟轮换撤回的第一书记和工作队员在交接期内要详细介绍情况，引导接任人员与乡镇（街道）、村（社区）负责人、联系人搞好对接；要形成工作交接清单，与接任人员仔细做好交接，确保工作接续、不受影响。

原未选派第一书记和工作队的村（社区），乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织要分别明确专人搞好帮带，帮助新选派第一书记和工作队员熟悉村情民情、掌握相关政策、理清工作思路，尽快进入角色。

各派出单位要热情关心轮换回单位的同志，充分肯定其驻村期间做出的成绩，鼓励他们继续发扬伟大的脱贫攻坚精神，立足本职担当作为。

七、严格日常管理。接任、新选派第一书记和工作队员驻村时间不少于２年，驻村期间与原单位工作完全脱钩，党员组织关系转接到所驻村，确保全身心专职驻村帮扶。第一书记和工作队员要提出年度承诺事项和阶段性目标，连同照片、姓名、职务、联系方式等在村务公开栏公示，并定期公布驻村工作情况，接受党员群众监督；要参加所在村与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、基层组织建设等相关的所有会议、活动等；要用心用情用力做好驻村帮扶工作，增强帮扶实效。

各区县、乡镇（街道）要严格落实下村签到、工作纪实、在岗抽查等制度，确保驻村第一书记和工作队员每个月2/3以上时间吃在村、住在村、干在村；严格考勤和请销假制度，乡镇（街道）党（工）委要落实专人负责驻村第一书记和工作队员的考勤、请销假审批。

各派出单位要加强跟踪管理，每半年听取1次选派人员工作情况汇报，单位负责同志每年要到村调研指导、推进工作；要落实好选派人员各项待遇，解决他们的后顾之忧；要实行项目、资金、责任“三捆绑”，为选派人员提供大力支持帮助，共同做好派驻村巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等各项工作。

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