重庆乡村振兴专报〔2023〕35 期重庆用活用好金融支农政策全面推广“富民贷”实现“带民富”

日期：2023-06-28

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重庆市认真贯彻落实国家关于金融助力乡村振兴的政策，自国家乡村振兴局和中国农业银行联合推出“富民贷”后，上下联动、协同发力、稳步推进，用活用好金融支农政策，抓好“富民贷”试点工作落地落实，将试点范围扩大到26个涉农区县，充分发挥金融助力乡村振兴的重要作用，帮助广大群众增收致富，让“富民贷”真正实现“带民富”。

一、上下协同，夯实扩面上量的基础。一是列入重点高位推进。出台《重庆市2023年推进乡村振兴重点工作实施意见》，将“富民贷”纳入助农增收的重点事项。连续两年市委一号文件对“富民贷”试点工作进行安排部署。市领导多次作出要求，把“富民贷”作为金融支持乡村产业振兴的重要抓手，蹄疾步稳抓好工作落实。二是组建专班专职推动。市乡村振兴局、农行市分行成立领导小组，农行市分行选派业务骨干到市乡村振兴局挂职锻炼，组建专班研究制定“富民贷”试点工作清单，清单化推进工作落实。26个试点区县乡村振兴和农行部门同步组建工作专班，上下协同抓好落实。三是定期调度打通堵点。建立“月通报、月调研、季调度”的工作机制，每月收集信息，与银行联合开展调研、工作调度会等，打通风险补偿金建立难、人员配备少等堵点问题，组建区县、乡镇、村三级“富民贷”服务管理团队，全力负责“富民贷”贷前、贷中和贷后管理。

二、创新机制，开创齐抓共管的局面。一是联动审批提升效率。建立“富民贷”联动审批流程图，明确乡村振兴和农行部门在农户申请贷款、政府审核推荐、银行调查审批等事项中的工作流程、职能职责、时间界限，提升工作效率。截至5月底，全市累计审批发放“富民贷”8206笔6.66亿元。二是风险共担形成合力。发挥风险补偿金“压舱石”的作用，栓牢银行、政府之间纽带，签订合作协议，开设专户注入风险补偿金，明确地方政府和金融机构按6：4比例承担贷款风险，确保银政合力取得实效，为“富民贷”扩面上量提供重要保障。三是“赛马比拼”激发干劲。建立“富民贷”试点工作“赛马比拼”机制，促进工作落实有速度、有质量、有成效。26个试点区县分为3个层级开展“赛马比拼”，由试点区县负责人每月晒成绩谈打算，领导小组每月表扬“富民贷”工作突出的区县、每季排名成效明显的区县农行分支行，每年表彰先进区县，有效激发试点区县的工作干劲，形成比学赶超的良好氛围。

三、多点发力，打造助农增收的帮手。一是系统化培训。举办专题示范培训，采取以会代训、交叉学习等方式，开展实地观摩、座谈交流，提升管理团队政策水平和实操能力，确保经办人员人人做到熟悉政策要点、熟悉办理流程、熟悉有关要求，会宣传、会讲解、会解疑释惑、会指导办理“三熟悉四会”，切实为农户提供优质的金融服务。目前，全市培养了一支近3000人懂政策、知流程、会宣传的“富民贷”三级服务管理团队。二是立体化宣传。管理团队采取入户宣讲、巡回宣传、自媒体推送等方式，对“富民贷”相关政策进行多点宣传、多维推广，让农户全面了解“富民贷”政策好在什么地方、贷款能做什么事、到期该如何还等问题，不断提高“富民贷”的影响力。三是精准化对接。开发“线上办贷”APP，线上线下结合满足农户贷款需求，全程不用“跑手续”，从申请到收到贷款不超过3天时间，实现精准对接、高效发放，有效提升群众的满意度、获得感。四是实效化帮扶。管理团队与驻村工作队共同为参与“富民贷”的农户，当好选择产业的“指导员”、发展产业的“助理员”、卖好产品的“推销员”，确保农户管好用好贷款资金，全面发挥“富民贷”实现“带民富”的政策效果。

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