“李”我共同参与，甜“蜜”脱贫攻坚

日期：2019-04-02

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綦江区中峰镇中峰村是綦江区幅员面积最大的贫困村，位于中峰镇南部，东邻白峰村，南毗郭扶镇，西接江津区蔡家镇清溪沟村，北抵龙山村相连，与贵州省习水县泥坝乡接壤，距离綦江主城区约50公里；全村幅员面积30.68平方公里，海拔450---1200米，全年气候温和，雨量充沛，四季分明，呈“七山二水一分田”的空间格局；现辖14个村民小组1150户3623人，其中现行标准下全村贫困人口149户284人（建卡户40户113人，低保户81户143人，五保户28人）；村党总支下设3个党支部，党员共计110人。实现乡村振兴，摆脱贫困是前提，在区委、区政府以及中峰镇党委、政府的领导下，中峰村依托乡村、乡贤、乡土，按照“产业体验区、原乡休闲区、生态旅游区”空间布局，坚持基础设施建设先行，以产业优化和人居环境改善为双动力，以村民积极参与和社会资本参与为双支撑，以农村文化繁荣和乡村治理有效为双保障，以村民生活富裕和集体经济壮大为双目标，以产业扶贫为根本，围绕“潜心蟠龙湖，药果蜜乡情”，积极发展中蜂、经果林（脆红李1500亩、板栗1216亩）、中药材产业，全力实施基础设施完善升级、生态环境综合治理、乡风文明素质提升、做优基层党建支撑四大重点工程，正努力探索实现中峰村的脱贫摘帽、乡村振兴目标。特别是发展壮大集体经济而言，按照全村村民一致讨论意见，并结合中峰村现有的脆红李产业和蜜蜂养殖优势，开启了一条以壮大集体经济为主的“李”我共同参与，甜“蜜”脱贫攻坚之路。

从基本情况来看，2018年3月，中峰村争取到国家财政补助30万元作为项目发展资金，用于壮大村集体经济。立足村情，依托中峰镇打造“重庆市中蜂第一村”特色养殖优势，经多方论证通过将30万元的第一桶金投建两个标准化养蜂园，成立专业合作社负责整体运营。发展壮大村集体经济尚处于不断探索与完善的阶段，在养蜂园的选址、建设、管理上采用了两种不同的模式和管理方式，力求探索最适合最可持续的发展方式。一是印子山标准化养蜂园选址与李子家庭农场结合（2015年的“扶贫”脆红李）形成100亩的壮大集体经济产业园，采用“村集体+农户”合作模式运营，村集体以标准化蜂场及附属设施入股，印子山58户村民以土地入股共同运营，收益与风险共担，资金实行专账管理，共同聘请现场代表进行日常管理，收益按村集体占比40%，项目发展基金留存占比30%（用于该产业发展壮大），农户占比30%（其中农户按每年400元/亩保底）进行分配。目前第一年挂果的扶贫脆红李已为印子山产业园带来近3万元的毛利，同时提振了老百姓对扶贫产业的发展信心。二是关口标准化蜂园采用集体蜂场及附属设施整体对外招租的模式运营，招租价格控制在200~300元/群，报价最高者中标，协议一次性签订三年，每年先付租金再使用。中标者先缴纳一年租金费用作为保证金，协议到期后蜂场基础设施完好，蜂群不低于100群，每群不低于4脾，全额退还保证金，若减少一群蜜蜂按当年市场价格赔偿给村集体。

从预期收益来看，一是现金收入，关口标准化蜂园建成后公开竞价招投标，按均价250元计价*100群，每年预计可直接增加村集体收入约2.5万元。二是股权收益，印子山标准化蜂园建成与李子产业园整体运营后可获40%的股权收益，每年预计最低可增加集体收入约4万元。三是固定资产，2个蜂园内的200群蜜蜂及附属设施。可实现一年有收益，摘掉“空壳村”；五年回成本，村集体经济预计可达35-40万。

从生态效益来看，一方面能提高农村土地利用率，防止水土流失，减少山洪危害，维持地方生态平衡，有利于地区生态涵养与生态保护。另一方面有利于促进蜂场附近300亩脆红李授粉，使其增产增收，同时净化空气，绿化美化环境，形成良好的生态效应。

从利益联结机制来看，关口标准化蜂园的租金收入和印子山标准化蜂园40%的股权收入作为村集体收入，其中集体收入的30%作为公积金，用于防范风险并继续壮大集体产业；收入的30%作为村级困难群体帮扶资金和公益设施建设资金；收入的30%按集体资产量化确权确认的股份分红，10%作为管理团队的绩效考核。贫困户既可以享受村集体利润中30%分红，又在30%全村集体经济组织成员分红中再次享受分红，极大提高收入。

贫困户除了享受集体经济发展带来的收益分红外，集体经济在发展产业中聘请了大量贫困户参与蜂园基础设施建设、栽种蜜源、水果管护等（50元/天），截至目前，务工的贫困户平均每户获得务工收入1000余元。

中峰村通过发展壮大集体经济，让集体经济发展壮大的同时，带动了中峰村产业的发展，有效盘活了闲置的土地，带动全村农户致富增收，特别是扶持了贫困户发展，让贫困户收益实现大幅度提高。

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