彭水县产业扶贫绽奇葩香富万家

日期：2019-02-20

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　　彭水县“苗妹香香”优质农产品股份合作社立足“产业扶贫，合作共赢”理念，以优质稻基地建设为着力点，以农民田间学校为培训平台，以专家团队和科技特派员为技术支撑，以完善链条建实体为基础，以开发系列优质农产品商品为产业路径，紧紧围绕脱贫攻坚战略机遇期，探索扶贫项目、扶贫资金、龙头企业与贫困农户的利益联结，走出了一条产业扶贫的新路子。

一、产业背景

　　“苗妹香香”现有股本金340万元、资产1386万元，员工22人、社员2898人。覆盖2乡镇16村112组，带动农户3296户、16482人（贫困户522户，1769人）。优质稻核心基地4000亩，带动种植2万亩。有加工厂、专家大院、庄稼医院、展销中心各1家，农资商店4个，旅游超市2个。2017年产值893万元，盈余50万元，返利30万元，利润增长率3.22%，人均收入高于当地农民22%，助农增收1231万元。2017年，该社加工稻谷1159吨，产销“苗妹香香”大米687吨，产值509万元，产品远销韩国和台湾等地区。

二、主要做法

　　（一）因地制宜选项目。彭水气候优越、水质清洁、土壤富硒，种稻史2000多年。《唐律汇要》记载大米为“一品贡”，《黄庭坚家书》记载“粟米为岁贡”。土壤详查表明：稻田多黄壤，有机质丰富、保水保肥力强，适合优质稻生产。鞍子镇党委政府通过认真调研、缜密分析，果断将优质大米列入产业脱贫项目。

　　（二）专业合作建基地。为回避资金压力，该项目选择了一条低投入、低风险、可持续的产业路径—成立合作社，建示范基地，铸优质名牌。2007年，彭水县苗妹香香优质农产品股份合作社登记注册，它是我县第一个农民专业合作组织。同年，该社优选交通方便、土质优良、田块集中、种植基础好的何家村打造示范基地500亩，推行“五统一、五把关”标准化生产技术。当年，基地喜获成功：产稻谷235吨，助农增收4.7万元，合作社收益6.2万元。

　　（三）四级联动出成果。“密切市级主管部门联系，紧跟县级相关部门步伐，执行乡镇党委政府决策，重视社员热点关切事项”是“苗妹香香”创新出彩的秘诀。实践证明：年年获先进、处处是亮点、社员很拥护、一直是样板的“苗妹香香”现象，正是四级联动机制创新的成果。

　　（四）股权改革布新局。2016年，该社以产业设施项目带动金山村、罗家沱村集体经济股权化改革，按照股权化+分红模式，与村民委、农户建立利益共享机制，用“农户有产业、集体有收入、企业有效益”的多赢发展理念壮大了集体经济，创新了扶贫产业格局。当年，在县扶贫办的指导下，本社率先将基础设施扶贫项目投资38万元实行股权化，该社按项目建设要求，将其中20%的资金（7.6万元）作为当地村级集体经济股金，并按6%的比例持续按年分红，分红金额4560元/年。村级集体经济组织再将80%的分红（3648元）作为贫困农户及相关农户的收益，20%的分红（912元）作为集体经济收益。从而带动了该村农户468户，其中贫困户76户入社，并在其中长期受益的做法，这种长期受益的股权化模式不但使原来空壳的村级集体经济组织有了资产性收益，还给贫困户找到了稳定增收的门路，进一步激发了他们关心、爱护、参与、支持合作社事业，并通过与合作社交易获得生产性收益、享受二次分红的积极性。

（五）实体机制成体系。一是该社有加工厂、旅游超市、专家大院、农资网点等硬件设施，产业链条完整。二是该社制度完善详尽。实行市县乡村四级专家团联动制度，制定《技术培训规程》，每年举办培训班12期，培训800人次。原粮收购执行《七收七不收和一摸二看三闻四尝》制度。加工执行《优质大米国家标准》。品牌营销执行《诚信经商守则》、《产品营销办法》。红利分配执行《合作社章程》和《二次分红制度》。

（六）名牌打造有创举。“苗妹香香”名牌战略初战告捷，主要得益于工业思维的破局。一是申请财政专项资金资助；二是统一使用优良品种；三是推广绿色无公害种植；四是抓产品产地认证；五是实施线上线下立体品牌营销。

三、亮点成效

　　（一）产业基地规模化。该社有基地16000亩，其中优质稻12000亩。2017年产优质稻225万公斤，产值630万元，增收366万元。与其他农户比：增产79公斤/亩，增收858元/户。

　　（二）产品加工现代化。“苗妹香香”加工厂占地3200平方米，总投资521万元，全自动生产线年加工大米能力2万吨。

　　（三）技术支撑系统化。该社组建了市、县、乡、村四级联动专家团，有国家级研究员、高级农艺师各2名。专家大院、庄稼医院、农资网点、示范基地、机防专业队功能强大，运转高效。

　　（四）产品营销立体化。有展销中心1家、旅游超市2家、联营超市16家。已实现实体店、微商、网店线上线下协同联动。

（五）产品打造名牌化。产品包装精美、绿色优质、系列多样，“苗妹香香”获得重庆市著名商标和重庆市名牌产品称号。

（六）模范荣誉经典化。2007年，首届西部国际农展会获原重庆市委书记、现任中央政治局常委、国家政协主席汪洋赞赏。2008年-2011年连续四年荣获重庆市“十佳模范合作社”称号。2012年，获农业部、全国供销总社“全国农民专业合作社示范社”。出席联合国粮农组织“农民”奖章颁发仪式，获时任国务院总理温家宝亲切接见。获第十届中国国际农交会金奖。2018年，获重庆市委统战部等六部委“优秀农民专业合作社” 表彰。

四、重要启示

（一）政府主导是前提。秉承“人尽其才”理念，鞍子镇大胆用活人才，鼓励重庆市“最美农技员”尹叶华领办“苗妹香香”，为他宽松环境、落实职务、提供平台、打点铺路。在市县相关部门的共同指导下，该产业一举成功，它带动面大、发展有序、运行规范、示范性强。

（二）合作共赢聚活力。对内专业合作，对外横向联合，不但提高了自身的市场竞争力，还让社员享受到了国家的扶持政策。广泛实施“政商企、产学研”合作，则从信息、技术、监管、加工、储运、营销等方面为产业发展凝聚了巨大创新活力。

（三）项目精准最关键。“苗妹香香”得以做大做强，除用好优势自然资源、特色产品、传统农艺等基础条件外；最关键得益于对农户参与度高的重视。门坎低，保效益，贫困农户好参与，正是“苗妹香香”执行中央“项目精准”方略的完美答卷。

（四）名牌战略出效益。大宗产品比较效益低是不争的事实。“苗妹香香”立足绿色优质、权威认证、立体营销、系列精品铸名牌，确保了该产业社会效益、经济效益、生态效益、政治效益的全面丰收。

产业开发处

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