江津区采取“三大模式”递进分红破解贫困人口增收难题

日期：2018-12-13

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　　江津区全面推进贫困村集体经济壮大、农业项目股权化、扶贫项目股权化三大资产收益扶贫模式，以点面结合、递进分红的方式，破解贫困人口特别是整户无劳力贫困人口增收难题。全区开展资产收益扶贫项目总投入达4536万元，项目收益覆盖贫困人口3900余人。

　　一、农业股权化项目模式。全面开展农业产业项目精准扶贫股权化改革，凡农业企业单个项目获财政补助20万以上、农民合作社15万以上、家庭农场和专业大户10万以上的，均纳入精准扶贫股权化改革，确因特殊原因不能纳入的，需报经区级项目主管部门批复同意。对拒不履行相关义务的项目实施主体，在今后5年内的农业项目安排中，实行一票否决。经股权化改革，项目所在村建卡贫困户持股占比20%，并按持股金额5—10%每年的标准实行固定分红，直至项目存续到期。截至目前，全区共实施农业产业精准扶贫股权化改革项目20个，投入财政资金2736万元，吸纳贫困人口就业141人，项目覆盖贫困人口793户2717人，2017年项目已向贫困人口兑现分红62万余元。

　　二、集体经济壮大项目模式。针对贫困村的贫困人口相对集中的现状，按照每个村100万元的标准，投入财政资金1400万元，推进实施集体经济壮大项目。建立村集体、经营主体、村内贫困户利益联结三方机制，按年利率不低于6%对村集体和贫困户进行保底分红。截至目前，14个集体经济壮大项目依托村域范围内茶叶、中药材、竹木制品等生产加工企业，以入股富硒农产品专卖店、组建旅游观光公司等形式，共吸纳贫困人口就业163人，项目覆盖未脱贫人口139户451人，2017年项目已向未脱贫人口兑现分红32万余元。

　　三、扶贫资金股权化项目模式。针对贫困村整户无劳力未脱贫户、低保户、五保户数量较大，增收乏力的问题，按照每村安排1—3个扶贫资金股权化项目、每个项目30—50万元的标准，投入专项扶贫资金420万元，共推进实施扶贫资金股权化项目8个。截至目前，8个扶贫资金股权化项目以水稻、食用菌、中药材种植基地，蓝莓种植园、富硒茶苗园等形式，共吸纳贫困人口就业97人，项目覆盖整户无劳力贫困人口23户75人，2017年项目共发放分红17万元，较好地实现了“集体经济得壮大，经营主体得发展，贫困人口得增收”预期目标。

产业处

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