当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer 9及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。酉阳县桃鱼村“巧用一社力撬动一村变”
大中小近年来涂市镇以脱贫攻坚为统揽，以实现高质量稳定脱贫为目标，在贫困村桃鱼村积极试点“三变”改革，通过组建集体经济性质的专业合作社，以合作社为纽带把全村的资源整合起来，把群众的利益联结起来，通过联资联产联业、联企联户联心撬动了全村的发展变化，成为全县村域发展和治理的新标杆。主要做法是：
一是推行双股，变“死资源”为“活资产”。把村里分散而闲置的资源整合起来、利用起来形成全村人民共同的利益点是凝聚人心的关键。对此，我镇以合作社为平台进行资源资产融合，第一步是对村里的集体资源和资金量化确权给全村2286个村民头上，形成全村同有的基本股，做到家家有其股、人人是股民。第二步是采用自愿原则，将群众自有的土地、林地等资源集中到合作社这个平台，由合作社进行打包流转，农民取得土地林地的全额流转金。同时，合作社作为集体经济组织，在流转过程中将路、水等基础设施量化入股到市场主体进行保底分红，形成附加股，由于是土地流转后产业的附加效应，为激励农户参加流转，附加股的70%按流转面积分红给农户，30%作为集体收入分红给合作社。附加股与基本股的区别在于：附加股只有参与土地流转的农户持有，而基本股是全村村民人人持有。通过推行“双股制”，既盘活了集体的资源、资产，又盘活了农户的资源，让“死资源”变成了“活资产”。
二是解决两空，变“铁疙瘩”为“印钞机”。集体经济组织“空壳子”、给群众分红 “空支票”，是集体经济发展必须解决的问题，对此，我镇坚持合作社发展要实体化必须有可盈利的项目支持，有持续的增收来源，通过反复考察市场、与群众反复商量，决定把提供农机社会化服务作为合作社的盈利项目，通过整合政策资金和村集体的自有资金入股到合作社，合作社作为实际运作主体，花70多万元购买了2台收割机、3台拖拉机、10台微耕机和10台机动喷雾器，由合作社组建农机作业队，对外提供农机代种代耕代收服务。目前，已到麻旺、南腰界等地进行机耕作业，一季度实现机耕收入10万元，效益非常可观，让“铁疙瘩”变成了村民的“印钞机”，年度分红可预期，群众对此非常满意。
三是化解两难，变“自己找”为“统一派”。在农村产业发展中，由于缺乏有效序的组织，存在市场主体“用工难”与群众“务工难”的双重矛盾。对此，我镇强化合作社的纽带作用和服务功能，把为市场主体提供统一劳务作为土地流转时的附加服务，合作社把全村愿意务工的群众统一登记管理，进行必要的技能培训，根据市场主体用工需求依次统一劳务派遣，实现劳动组织规范化，既解决了企业用工自己找、群众干活自己找的解题，又化解了一部分弱势群众或土地流转农户无工可务的难题，做到了企业与群众双满意。
四是强化“双带”，变“给我干”为“跟我干”。合作社发展起来后，还要撬动全村产业发展。对此，我镇以抓重点人着力点，强化干部带领作用，由村党支部书记牵头组建专业合作社，将村七职吸引为合作社社员，抱团创办了“领头雁”产业发展示范基地，带领群众一起发展产业，让全体村干部有了共同的产业、共同的利益，通过利益的连接促进干部的团结，增强了两委班子的凝聚力，提高了干部在群众中的影响力。注重发挥能人、富人、贤人的带动作用，支持鼓励其创新创业，形成了一大批种养大户，带动一批群众跟着创业，着力形成家家有产业、人人想创业的发展氛围。
五是用活两会，变“干部管”为“群众管”。合作社的运行管理怎样取信于群众，是集体经济能否健康发展的关键。对此，我镇在合作社管理章程明确划分了村级公共事务和合作社发展事务中的边界，从制度上解决由于村干部身份上的重叠造成的管理上的混乱。在执行过程中，我们着力强化村民监督委员会和合作社监事会的全程监督，重大决策交由村监委会和合作社监事会全体成员讨论，合作社的账务交由监事会成员管理，定期向村民通报、公布合作社收支情况，让全体群众参与管理，避免干部说了算，拒绝暗箱操作，做到群众的事情群众商量着办，大家的事业大家管。
