奉节县铭阳模式“三统三分”助推脱贫攻坚

日期：2018-10-23

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　　近年来，奉节县在探索“脱贫攻坚、农民致富、农村发展、农业兴盛”等方面勇于创新、大胆试点，取得了显著成效，成功走出了“一棵脐橙致富一方人”的康庄大道，并通过市级龙头企业——铭阳脐橙公司的试点发展，“铭阳模式”成了推动传统农业转型发展的典型经验。目前，铭阳公司核心示范种植基地规模已达650亩，流转农户1700亩，示范带动1600亩，辐射带动539户发家致富，助力96户贫困户脱贫摘帽。

　　一、统筹建园，分户管理

　　一是化零为整，整合土地资源。白帝镇八阵村因大量农户举家弃耕、外出务工、农转城或者因土地贫瘠产出低等原因，撂荒土地达600亩。形成了“有地的人不种地，想种地的人没地种”的尴尬局面。铭阳公司以此为契机，找出了“企业农户收益+土地不荒芜”的“双益模式”，流转349户农户（其中贫困户43户）土地1050亩，建设脐橙高产实验田。对个别不愿流转土地的农户，公司采取免费提供技术和农资等服务，将流转户和非流转户“抱团”发展，极大提高了土地利用率和脐橙产出率。

　　二是返租倒包，适度规模经营。公司将租赁的国有土地以及承包农户的果树按品种按地块重新整合，采用“返租倒包”的模式，坚持贫困户优先的原则，将整合的2200亩土地再次分配，划分12个区域12户农户，再对每株脐橙进行编号，承包给农户分户经营，实现了愿意种地的农户有更多地可种，不愿种地的农户有红利分配。

　　三是以树为股，保障农户利益。按照40-60元/年·株租赁349户5.6万株脐橙，进行规模化、标准化发展，农户租赁收入户均达到9600余元/年。同时，公司研判市场化、品牌化风险，建立线上线下一体化营销机制，平衡脐橙价格，根据脐橙产量所获得的利润进行二次返利，一般农户返利20%，贫困户返利25%。2017年，入股公司农户年户均收益超10万元。

　　二、统一服务，分类实施

　　一是发展会员，高效协作。公司在实践中深入探索，为与公司签订合作协议的果农颁发会员证，会员享受免费技术培训和定点农资采购9折优惠。目前，已有635户农户（其中贫困户105户）成为公司会员。此外，公司根据入会农户特有专长，进行统一培训，在公司采收季，大量吸纳经过培训的果农到园区务工，因技定岗，因岗定人，实现农业种植生产专业化、标准化、一体化。

　　二是创新投入，叠加动力。采取统一规划、统一设计、统一采购、统一分级“四统工作法”，创新发展现代循环农业。淘汰落后种植技术，建设有机肥加工厂和沼气池，对畜禽粪便统一处理，既可生产沼气，也可生产有机肥；建设沼液循环系统和喷药系统，最大限度降低使用劳力。目前，公司已修建高标准钢架结构蔬菜大棚146个、葡萄园40亩；存栏500头规模的养牛场1个、500头养猪场1个；建成年产5000—10000吨有机肥厂1个；储气380立方沼气工程1处，逐步形成了“畜—沼—果”生态农业模式。建成加工厂房两座，建设面积3805平方米；园区管理用房1500平方米；商品化处理生产线二条，加工量分别达8-12吨/小时；建成保鲜气调库4个单元，储存能力800吨，安装监控16个，实现全园区全天候、全覆盖实时监控，为下一步视频联网、质量追溯打下基础。2015年以来分别获得县级优秀民营企业、优质脐橙基地、县级龙头企业、市级龙头企业称号，取得绿色食品认证和有机转换认证。

　　三是优化服务，完善体系。在全县20个乡镇建立脐橙服务点，10个乡镇建有门市设有网店，配有农资农药及相关现代工属器械。组织60人专业服务队，制发统一服装。开展技术（业务）培训36次3850人次，发放各类技术资料5万余册，为当地乡镇村社多数村民全面脱贫攻坚打下了坚实的基础。

　　三、统揽经营，分享利益

　　一是统筹经营，联合发展。由公司统筹资源，精细分工，充分调动农户积极性，建立平等、自愿、互惠互利的经营体系，实行一体化发展。将脐橙基地划分12个单元，根据园区内的农户自愿选择，把生猪养殖场、牛养殖场等生产场所无偿承包给农户，提供技术、农资等服务，公司只收取养殖粪便等废弃物。目前通过公司搭建平台和提供猪舍、牛舍等硬件条件，已有14户专业种植户落地到园区基地，其中12户种植脐橙，1户种植葡萄，1户种植蔬菜；专业养殖户3户，其中养猪2户，养牛1户。2016年，由贫困户残疾人彭振彬承包的养猪场年收入超过10万元。

　　二是建立平台，统购统销。公司建立供应链一体化中心，解决农户周转次数多、分拣包装自动化率低、人工操作环节复杂等问题。引进和建立一级物流配送中心，拓展线上线下40余个销售平台，由公司实行统购统销，降低农户成本和提高效益。通过天猫、京东、淘宝、工行E购等主流电商平台开展网络销售，在北京、上海、南京等城市建立直销点26个。2016年销售600万斤，销售额2800余万元。其中线上销售350万斤，销售额1575万元，户均增收9627元。

　　三是利益联结，价值共享。在享受国家优惠政策及补助资金的同时，让农户跟着享受政策红利，开展农业项目财政补助资金股权化改革。对26户持股农户，其中12户贫困户，户均持股1万元，每年户均固定分红700元，贫困户持股比例是一般农户的1.5倍。在实施农业项目建设和产业发展中长期吸纳本地农户就业务工，优先保证贫困户就业。每年带动3000余人次就业，其中长期用工25人，季节性用工80人，自公司成立以来累计支付农民工工资930余万元。

　　产业开发处

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