涪陵区武陵山乡发挥生态优势大力开展乡村旅游扶贫

日期：2018-09-27

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　　涪陵区武陵山乡地处该区东南端，东临武隆区双河乡，南邻武隆区白马镇，西抵乌江与武隆区兴顺乡隔江相望，北与涪陵区白涛街道毗邻。距离涪陵主城区38公里，距重庆主城区105公里。武陵山最高海拔1968.3米，最低175米，地质多为喀斯特地貌。全乡辖6个行政村，1个社区，34个村民小组，5个居民小组，3384户8727人，幅员面积132.46平方公里，耕地面积20385亩（其中田1347亩，土19038亩）。森林面积14万亩，森林覆盖率达82.7%，是涪陵区最大的林区乡，森林资源十分丰富。现已成功创建了“全国特色景观旅游名镇”“全国美丽宜居小镇”“重庆市生态文明建设示范乡”和“重庆市最美避暑小镇”。

　　武陵山乡曾是涪陵区的贫困小乡，产业主要以农业为主，老百姓的收入主要靠种植烤烟和外出务工，不仅辛苦，收入也不是很高；基础设施建设落后，不仅村社道路极差，就连武陵山乡至涪陵的乡道路也是年久失修、坑坑洼洼的水泥路，出行极不方便；不通天然气，网络建设落后。2014年底，有建卡贫困户375户，至2018年新增贫困户27户，共有建卡贫困户402户，通过几年的旅游发展，截至目前，全乡已脱贫380户，目前仅有贫困户22户。

　　为了改变武陵山乡贫困落后的面貌，武陵山乡历届党委政府和干部群众一道，积极探索脱贫之路，按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，最终，武陵山乡选择了通过旅游发展这条路，并且通过旅游发展促进了脱贫攻坚：

　　世行项目助推乡村旅游发展。武陵山乡金子山村2012年通过竞争入围，被确定为世行五期扶贫项目实施村。2013-2015年，金子山村世行项目分三轮实施，总投资276.39万元（其中：修便民道路4条，3307.8米，投资33.46万元；整治改扩建社道路3条，8184米，投资71.96万元；新建饮水池2口，400立方米，安装供水管网3000米，投资25.46万元；危房改造90户，改造坡屋面面积9520平方米，投资145.51万元）。

　　通过世行项目的实施，金子山村新农村建设得到蓬勃发展。村社道路的改扩建整治，人行便道的硬化，让村民摆脱了过去出行难、晴通雨阻的现状；人饮工程的建设，解决了村民饮水难问题，让村民饮用上了安全卫生的自来水；90户农户危房改造，极大地改善了农户的住房条件。世行项目的实施，使金子山村面貌焕然一新，成为高山平原避暑纳凉圣地，全村乡村农家乐从2012年的23家发展到现在110家，通过大力发展乡村农家乐，实施旅游开发式扶贫，为农民增收致富打下了坚实的基础，农村人均可支配收入由2012年的7589元提升到2017年的13251元。由于世行项目的实施，饮水、道路等基础设施得到极大改善，房屋立面改造，环境焕然一新，贫困户王君发等农户开起了农家乐，以前收入无着落，现在年纯收入达到4万元左右，顺利实现脱贫。

　　征地拆迁改善贫困户生产生活条件。从2012年市委市政府出台《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》以来，区委区政府加大对武陵山旅游开发的投入，武陵山乡以打造中国旅游名乡为战略目标，加快项目建设进度，加大征地拆迁力度，历年来，通过征地拆迁，710户2642人，从乡村小屋搬进了漂亮的安置房，居住环境改善；并为达龄人员购买了养老保险，发动适龄就业人员本地创业就业、转移就业，实现收入有来源生活有保障。通过征地拆迁，使61户221人顺利脱贫。并且有效的避免了贫困的发生。

　　基础设施建设为脱贫攻坚夯实基础。旅游区的建设及提档升级打造，促进武陵山乡的基础设施完善，让偏僻、落后的旧面貌换新颜，水、电、路、气、讯等基础设施不断完善。建好了景区道路3条41.8公里，打造武陵山花园环道48公里，在路旁种花植树培植观赏带，这条公路串起武陵山大裂谷、大木花谷、武陵山森林公园三个景区，成为大仙女山旅游环线中最为靓丽的环道精品段，旅游综合环境持续向好。

　　乡村旅游发展带动贫困户就业。旅游业发展解决就业问题，带动当地用工需求，劳动力转移就业，改变劳动方式。目前旅游公司雇佣本地职工195人（其中本地贫困户在旅游公司就业13人，人均增加年收入2万元），如石夹沟4组原贫困户王长孝，家庭人口1人，拆迁安置在茶园坝社区4组，在旅游公司景区客车服务站加水，实现收入稳定，年收入达20000元以上。直接拉动经济，改变了村民的生活方式和生活条件，实现了农村富余劳动力转移。同时拉动农家乐的快速发展，农家乐从业人员达到612人以上。因旅游发展提供了更多的就业机会，使贫困户就近务工实现收入，如茶园坝社区4组居民王立旭，承接了房屋装修、通信线路架接、换灯、换锁、换水龙头、接水管等业务，实现年收入10万元以上。2015年至2017年间，刘进华收入36万余元，王长和收入9万余元、刘一国收入20万余元、刘兵收入15万余元、李太其收入10万余元。

　　大景区建设带动乡村旅游共同发展。大武陵山景区建设使乡村旅游农家乐数量增加、质量提高、配套齐全、服务规范。2011年以来武陵山乡的农家乐在各村遍地开花达152户，其中贫困户经营农家乐6户，金子山村1组原贫困户张在绪自2014年建卡扶贫后，经帮扶单位、乡村干部鼓励支持，自强不息开起“再聚农家乐”，家庭年收入从以前的12000元达到现在的50000元。“国民”联手，开启武陵山旅游公司与乡村旅游发展带动互补模式。武陵山村、金子山村、百花桥村、乐道村乡村休闲纳凉度假热火朝天。“公司+合作社+农户”模式互补互惠、互相推进、相得益彰。旅游公司领航武陵山国家旅游度假区建设，用大投入、高起点的方式占据旅游高地，以5A景区建设、营销的标准打造，突出在全国影响力，起到了高塔、航站作用；旅游公司主导旅游文化、弘扬民俗文化，增加了景区的文化底蕴，起了文化引领作用；全乡各村成立乡村旅游合作社，特别是金子山村乡村旅游合作社成立近八年来，一直发挥纽带作用，强有力的带动了当地老百姓的乡村旅游一起发展，技能培训使旅游餐饮、客房服务、烹饪技术不断提高，农户共同参与旅游建设，把乡村农家乐办起来，提高旅游目的地的承载力，扩大了旅游消费层级深度与广度。特别是几个标杆型农家乐的建成投入经营，比如：武陵山寨、青峰云、立帝坪农业园等，为武陵山的旅游增添色彩。

　　乡村旅游扶贫促进农业产业发展。武陵山乡围绕乡村旅游扶贫抓特色产业发展，形成以种植特色农产品、经济果木观光采摘、农产品加工的主导主业。开发特色旅游农产品，如高山糯包谷、洋芋、高山蔬菜等。加工农产品：果酒、蜂蜜、腊肉、苕粉等。当地村民还通过山林中采集野生猕猴桃、食用菌、天麻、野菜、竹笋等土货等实现收益。通过乡村旅游实现了农副产品生产、加工、销售的旅游产业链形成，打通了贫困农户农副产品销售的“最后一公里”，使得旅游特色产业和扶贫有机结合。

　　乡村旅游发展促进人居环境改善。完成了武陵山、百花桥、金子山、乐道四个村规划编制。投入700万元实施了“美丽乡村、一事一议”项目建设，武陵山、金子山、乐道村改善人居环境示范片和美丽乡村示范村庄建设有序推进。完成三个村庄绿化5600㎡、庭院整治100户、雨污管网2200米，新建文体活动场地3个8200㎡、生态停车场3个3000㎡，新建旅游公厕3个、农户改厕50户、明厨亮灶50户，乐道村成功创建为全国改善农村人居环境整治示范村。

　　武陵山乡以生态发展的理念，在旅游扶贫道路上探索出了一条可持续发展的绿色道路，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，将全面圆满完成脱贫攻坚任务。（根据涪陵区扶贫办相关材料整理）

　　产业开发处

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