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因地制宜谋发展 多重模式促增收
——冯家街道中坝社区发展村级集体经济
黔江区中坝社区地处阿蓬江畔，交通便捷，生态良好，具有较好的区位优势和自然条件。近年来，中坝社区坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快发展壮大村级集体经济，带动农民增收致富奔小康。社区“两委”班子在全面清理集体资产资源的基础上，研究确立了“以党建为引领，围绕土地做文章，引进社会资本、发展乡村旅游业和现代农业”的发展思路。通过支部会、党员会、村民代表会充分吸纳党员群众的意见建议，并对少数心存顾虑的农户开展入户访谈，耐心疏导解释，最终破解了群众思想障碍，统一了思想认识，群众自愿流转闲置土地，支持发展现代农业和乡村旅游业，为发展壮大集体经济凝聚起发展共识。主要做法及成效有：
一、强化组织领导。在推动集体经济的发展过程中，中坝社区党总支充分发挥了领导核心作用。2016年，通过村社换届选举，配齐配强了社区“两委”班子，提升了班子的战斗力，为组织发动群众提供了坚强保障。优化党组织设置，在中喔食用菌厂、爱莉丝婚庆庄园成立党支部，将支部建在产业上，切实加强对集体经济、非公经济发展的领导。
二、注重用好政策。在推动集体经济的发展过程中，中坝社区注重用好用活政策支持，整合统筹城乡、对口帮扶、扶贫搬迁、环境整治、水利建设等项目资金2000余万元，集中打造了中坝高山生态扶贫搬迁集中安置示范点（中坝家园），实现移民搬迁57户270人，完成中坝生态河堤、吊桥、彩色自行车步道建设和阿蓬江沿线农房风貌改造，为发展集体经济夯实了硬件条件。并在全社区探索推行农村无职党员“定岗、议事、考评”和党组织“帮扶”为主体的“3+1”党员活动细胞工程，充分发挥党员先锋模范作用，确保了项目建设顺利推进。
三、村社一体发展。中坝社区地处阿蓬江“一江两岸”核心地段，具有发展乡村旅游的天然条件。2016年，社区党总支组建了乡村旅游合作社，按照“党总支+合作社+农户”的模式，实行村社一体发展。即争取乡村旅游发展资金150万元作为社区集体资产入股合作社，为中坝家园49户搬迁农户购置了空调、家具等设施，并负责市场拓展、信息收集和物业管理；农户以房入股，开办民宿旅馆、农家餐饮，开展业务经营，先后承接国际江河钓鱼比赛、七夕相亲会等各类大型活动20余场次，接待游客近万人次，社员实现户均增收8000元。贫困户粟军收入5万余元，实现稳定脱贫。从2018年起，社区每年将按专业合作社经营性纯收入“二八”分成（集体占20%、农户占80%），预计集体每年能够收入2万元。同时，本着“企业方便、群众实惠、社区增收”的原则，组织安排辖区富余劳动力到辖区企业（中喔食用厂、爱莉丝婚庆园）务工，帮助调解企业与农户的矛盾纠纷。农户到企业务工每天可收入50—100元，企业每年给社区固定支付协调服务费0.4万元，2016年社区集体增加收入共计0.8万元。
四、开展土地经营。2014年，社区党总支借修建中坝河堤有利时机，开发整理河滩地13亩，作为集体建设用地，采取“土地入股”方式，流转给中喔农业发展有限公司用于发展食用菌产业，社区每年固定分红1.3万元。目前，中喔农业发展有限公司投资金额超过1000万元，建成全区最大的食用菌示范基地，年生产菌棒达50万袋，每年为地方解决季度性用工5000人次。群众通过土地流转入股、就近务工等方式每年直接获益60余万。79户贫困户通过扶贫到户资金参股分红实现脱贫摘帽，中坝社区15户贫困户通过务工和土地分红年收入达3万元以上。
五、盘活闲置资产。2010年以来，中坝社区相继实施农村建设用地复垦工程，通过地票交易，留存集体资金300多万元。为盘活集体闲置资产，保障资金增值，社区党总支经村民代表大会同意，出资50万元建设标准化幼儿园1个，并通过挂牌竞标方式将办学权承包给业主，社区集体每年固定收取房屋租赁费4万元。今年9月，幼儿园正式营运，既有效缓解了中坝社区及周边学前儿童上学难问题，又增加了集体经济收入。同时，社区结合超市、电商、金融“三进村”工程，将便民服务中心闲置房间，出租给有经营头脑的本土人才开办便民超市、电商超市，开展金融便民、文化体育等综合性服务，实现集体门面年租赁收入0.4万元。
产业开发处
